学警同人文_学警同人文翘智障

松坡将军蔡锷在政治上颇有一套，今天我们便来看看蔡锷的领导才能有多优秀。1911年，蔡锷所率领的重九起义军进驻昆明，并于五华山两级师范学院召开会议，宣布“大中华国云南军都督府”成立。

 

松坡将军蔡锷在政治上颇有一套，今天我们便来看看蔡锷的领导才能有多优秀１９１１年，蔡锷所率领的重九起义军进驻昆明，并于五华山两级师范学院召开会议，宣布“大中华国云南军都督府”成立蔡锷在万众瞩目中，登上演讲台，成为了云南军都督。

很多事说起来轻松，做起来难如今的蔡锷已当家做主，但麻烦却接踵而至当时的云南开发度不足，财政方面相当贫乏一直以来，云南地区的支出都是靠国家财政帮衬的在蔡锷上台时，云南每年财政支出大约为六百万两然而，云南一整年的赋税收入，仅为支出的一半——三百万两。

作为地方的最高领导，蔡锷这才感到当家方面的艰辛

三百万的大窟窿，该靠什么方式来填满呢？蔡锷虽然为云南带来了新气象，但他却没有三头六臂，解决不了财政方面的窘境蔡锷最先想到的办法，仍是让中央帮扶，于是，他便向中央申请拨款１９１１年十二月，蔡锷起草了《为云南财政支绌请拨款协济及借款兴办实业呈答总统文》，内容为：。

“查前清宣统三四年预算案，云南岁出年约需库平银六百余万两，地方行政经费尚不在内，而本省岁入不过三百万两，故每年除由部库拨款各省协济一百六十万余外，尚不敷一百余万”这是云南之前的情况，可这套惯例现在已经不适用了。

去年刚刚闹了革命，推翻的不是其他，正是负责拨款的满清政府如今连“部库”都没了，这笔钱该找谁要呢？“自去岁起义，协款骤停，呼吁既已无门，应付将穷于术，而内戢匪乱，外固国防，加以援蜀协黔，在在需款。”

此情此景，怎一个穷字了得，蔡锷该如何应对呢？蔡锷意识到自己还是太年轻，有些地方无法考虑周全经过深思熟虑后，蔡锷终于想到了解决办法——以身作则，继续革命！１９１２年１月，蔡锷已经当了一个月的云南都督，但他却没有半点志得意满的感觉。

当一方领导，本质上也是一种工作，也要领取酬劳换做其他人当了都督后，就该为自己挂红了，可蔡锷却没有这么做蔡锷继续革命的第一步，就是以身作则，拿自己开刀，筹措财政经费：“吾滇自反正以来，整理内治，扩张军备，经费骤减，入不敷出，深恐财政支绌，不足以促政治之进，则唯有约我同人，酌减经费，以期略纾民困，渐裕饷源。

”自从云南“反正”之后，蔡锷就致力于整顿内政、购置军备，以至于财政状况急转直下为了让财政不会落到捉襟见肘的地步，所以蔡锷只能要求各位同僚，开源节流，用省下来的这笔钱解决民生问题蔡锷说的比较委婉，放到现在来看，这段话的意思就是财政要从领导的工资里抠出来。

这里出现了两个字，让云南都督府的干部们大为欣慰，那便是“酌减”中国自古以来，就是人情社会，所谓“酌”，就是酌情只要谈起感情，减少的工资便是九牛一毛每个人都觉得，蔡锷只不过是做做样子，最后发下来的工资虽然有所减少，但大体还是说得过去的。

没想到，“酌减”具体落实起来，着实让一众将帅心惊肉跳蔡锷制定的减薪计划，覆盖了各个级别的干部

级别越大的，减薪的幅度越大级别较小的，减薪的幅度也小像那些芝麻绿豆大的军官，如排长司务长，他们的薪资不增不减至于士兵和班长，这些是基层的支柱，更是减不得蔡锷的减薪，主要是针对那些级别高的军官的：上等正都督，在“酌减”之前每个月的薪俸是六百两银子，经“酌减”之后变成了一百二十两，降低百分之八十。

上等副都督，本来的工资是四百两，同样减低至一百二十两，和正都督的薪水画了等号，但降幅却仅有百分之七十上等协都督，“酌减”之后的工资为一百两，原本的工资为二百五十两至于中等、次等的，本来薪俸就不算高，所以降幅也不大。

例如正都尉本来的薪俸是二百两，“酌减”之后变成了八十两，仅降低了百分之六十次等协校尉，本来的工资为二十两，仅“酌减”了四两蔡锷品质高尚不假，但从减薪这件事上我们也能看出此前的清朝都督有多贪婪财政上云南都督府已捉襟见肘，可从前的高官却自己享受着高额薪水，任由地方财政出现巨大漏洞。

除此之外，基层干部的薪俸低得离谱，次等协校尉的工资竟然只是正都督的三十分之一！然而，这只是表面上的东西，待遇上的含金量又何曾有人计算过？都督出门在外，不论是衣食住行都不用花钱，连他家中的七大姑八大姨都能享受到惠利。

相反，越是基层的干部，越要靠薪俸去养家糊口所以，加上待遇之后，高官与基层干部享受到的待遇差远不止三十倍从古至今，不少行业都出现过减薪的情况毕竟，经济这东西谁也拿捏不准，遇到年景不好的时候，就只能上下一心开源节流。

蔡锷的减薪，先拿自己开刀他是云南的一把手，所以他减得最多下面的二把手、三把手即便颇有微辞，也不敢忤逆一把手都已做出表率了，自己还有什么可含糊的？

蔡锷是聪明的，他并没有动底层干部的利益“弁护目并匠夫，饷银仍照旧章支发”蔡锷所针对的，是高官、中官没有品级的公职人员，本来就享受不到太高的薪俸待遇，倘若工资革命时把他们也算在内了，这不是又回到压迫的旧时代了吗？革命还有什么意义呢？。

虽然，云南官员上下一心地支持蔡锷的革命行动，但暗地里叫苦不迭是肯定的只不过，他们没想到这次的减薪还是一次阶段性的革命，等待着他们的“厄运”尚未停止１９１２年六月，蔡锷的减薪新规又颁布下来：“现因国事多艰，再加裁减，凡政军学警各界，除分认爱国公债外，其原薪六十元以上者，均减为六十元;以下递减，惟目并暂仍其旧。

”不得不说，蔡锷对自己真狠这次减薪，蔡锷的工资水平从一百二十两骤减到六十两放在以前，六十两顶多相当于中官待遇在那个人人都喊着革命口号的年代，蔡锷真可谓是行走在革命事业最前沿的先驱者在当时，社会各界的收入都不高，除了一些商人能够获得暴利在外，包括医生、教师在内的各界人士工资水平都很普通。

倘若当时社会各界的收入都很高，像现在一样大学教授每个月能拿到上万，医院的主刀大夫年薪几十万，而公务员的工资又徘徊在两三千元上下，这种情况必须给公务员涨涨薪水但蔡锷生活的年代，社会各界的收入都不高，偏偏官僚们拿着令人咋舌的高薪，这就有点离谱了。

所以说，蔡锷的工资革命，还是颇有远见卓识的若将云南比作一个集团或企业，这家企业在经营方面不当，每年都有大量亏空然而，从ＣＥＯ到经理，每个人都拿着天价年薪，日子过得相当滋润这样的企业，仍要向国家索取扶持款，向客户叫苦不迭，那就有点说不过去了。

蔡锷的政治手腕非常简单，就是以身作则自己做到了，才会要求别人去做包括减薪在内，蔡锷制定的规定都非常简单第一，禁止请客送礼，杜绝吃请和贿赂的情况；第二，兼差人员概不得兼薪（这种情况比较特殊，就是被借调到其他部门的公职人员只能领取到一份工资，不得兼领两份工资）；。

第三，禁止收受贿赂或贪污公款；第四，禁止侵吞饷银；第五，不得挪取教育经费瞧瞧，蔡锷所指定的这些“新规定”，放到现在看来相当简陋，有不少待补充的地方即便在当时看来，这也只是没什么新意的“平常举措”既是如此，为什么蔡锷还能做得这般出色呢？

关键仍在以身作则再完美的举措，没人去执行，也是白纸一张，没有效力越是平常的举措，只要有领导以身作则带头执行，让政令上行下效，那便能取得不错的收效相比于同时期的其他地方都督，蔡锷在带头表率这方面做得可圈可点。

“公费所入，衣食而外，一以佐军，不欲使家有盈余。”受到蔡锷的感召，当时的云南政治清明，干部皆以廉洁作为风尚。

即便是现在看来，蔡锷的领导方针也有颇多值得借鉴的地方什么是好领导？以身作则就是好领导，若制定出来的东西自己都不去执行，还能约束谁呢？参考资料：【《中国近代民主革命家：蔡锷》、《为云南财政支绌请拨款协济及借款兴办实业呈答总统文》】。