营商环境的人文环境指什么(营商环境调查问卷)快来看

营商环境微调研-盐城市营商环境现状及优化对策研究

 

盐城市营商环境现状及优化对策研究 刘 斌近年来，盐城市营商环境总体向好、建设成果显著但是，在公共服务接入、知识产权创造、企业退出机制、产业生态构建、融资需求满足和人力资源供给等方面还存在短板亲商安商助企机制建设不足、政务服务环境有待优化、企业经营法治保障亟需提高、涉企资源要素配置保障欠缺。

等成为制约盐城市营商环境进一步优化的堵点难点为打造更加优质、高效、便捷的营商环境，推进盐城市经济高质量发展，需着力构建亲清政商关系营造浓厚的亲商安商氛围，立足企业实际需求推动政务服务质效再提升，完善经营法治保障便捷企业高效率退出市场。

，增强要素保障解除市场主体后顾之忧，持续推进盐城营商环境优化迈向新阶段In recent years, the business environment in Yancheng has been generally improved and the construction achievements have been remarkable。

. However, there are still shortcomings in some areas such as public service access, intellectual property creation, enterprise exit mechanism, industrial ecological construction, financing demand satisfaction, human resource supply and so on.

Inadequate construction of business-assisted mechanism, the government service environment needed to be optimized, the legal guarantee of enterprise operation to be improved, and the lack of allocation guarantee of enterprise-related resource elements have become the difficulties restricting the further optimization of the business environment in Yancheng. In order to create a more high-quality, efficient and convenient business environment and to promote the high-quality economic development of Yancheng, it is necessary to focus on doing the following works:

to build a good relationship between government and business as well as to create  good atmosphere, to promote the high quality and efficiency of government services based on the actual needs of enterprises, to perfect the legal guarantee of operation so that the enterprises can exit the market with high efficiency, to enhance factor protection so as to remove the worries of market subjects

.01 研究背景和意义 习近平总书记指出：“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”营商环境是一座城市重要的软实力营商环境体现的是一座城市惠企便民的社会氛围、展示的是城市政府的服务效能、彰显的是社会治理的法治水平、弘扬的是一座城市的人文魅力、是经济社会高质量发展的核心竞争力。

近年来，盐城市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》以及《江苏省优化营商环境条例》，持续创新优化营商环境举措，优化提升营商环境，盐城市营商环境总体向好、建设成果显著。

但是，对标一流营商环境标准，盐城市营商环境在一些企业经营最关心的方面还存在短板，制约盐城市营商环境进一步优化的堵点难点仍然存在优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要

，良好的营商环境能够推动当地招才引智，促进区域经济健康稳定发展，塑造良好的城市形象因此，深入分析盐城市营商环境的发展现状，发现制约其发展的瓶颈问题，研究营商环境优化路径和对策对于建设现代化经济体系、实现。

新旧动能转换、打造更加优质、高效、便捷的营商环境、推动盐城市经济高质量发展具有十分重要的意义鉴于这一背景，2023年2月8日-3月8日，“盐城市营商环境现状及优化对策研究”课题组开展一个月的调研访谈活动，

组织志愿者向社会公众发放问卷调查，了解营商环境及一流营商环境标准；分析营商环境对于经济社会发展的影响、作用和意义；了解盐城市营商环境发展现状；找出影响盐城市营商环境优化的主要因素；针对盐城市营商环境发展中存在的问题提出相关对策或建议。

02 调研结果及分析 营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和，好的营商环境就像阳光、空气和水，是企业乃至国民经济生存发展的必备条件

2022年，世界银行发布新的营商环境评价指标体系BEE（Business Enabling Environment，商业使能环境），旨在实现倡导政策改革、为经济研究和具体政策建议提供信息但是，调研表明大多数公众对营商环境及其重要性并不十分熟悉。

本次有效样本1671，其中仅37.28%的公众表示了解营商环境及其重要性，如图1所示。

（图1 公众对营商环境及其重要性的认知）事实上，从中央到地方对营商环境及其优化都极其重视，国家和省级层面也相继出台了许多法规政策，将营商环境上升到法律制度的层面国务院颁布了《优化营商环境条例》，江苏省出台了《江苏省优化。

营商环境条例》，盐城市制定并实施《盐城市优化营商环境突破年实施方案》为更好地评价营商环境，国家从衡量企业全生命周期、反映投资吸引力、体现监管与服务等维度构建了包含18个一级指标和87个二级指标的营商环境评价指标体系。

近年来，盐城市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实营商环境相关重要文件精神，持续打造高质量营商环境，盐城市营商环境总体向好、建设成果显著，得到了公众的认可调研表明，近90%的公众认为近几年盐城市营商环境有所改善，其中。

50.99%的公众认为进步较大，见图2。

（图2 公众对盐城市营商环境改善的认可度）超过90%的被调研公众对盐城市营商环境表示满意，其中31.36%的公众表示非常满意，见图3公众认为近几年盐城市营商环境取得的成绩主要包括：市场准入环境明显优化、金融营商环境持续改善、政务服务环境提质增效。

调研还发现盐城市各县市区关于营商环境工作有不少亮点，例如：主攻审批提效，政务服务更加优质；聚焦惠企减负，市场环境更加良好；促进公正监管，公平诚信更加彰显

（图3 公众对盐城市营商环境的满意度）但是，调研也发现，对标全省排名前列的城市，盐城市在公共服务接入、知识产权创造、企业退出机制、产业生态构建、融资需求满足和人力资源供给等企业经营最关心的方面还存在短板。

亲商安商助企机制建设不足、政务服务环境有待优化、企业经营法治保障亟需提高、涉企资源要素配置保障欠缺等成为制约盐城市营商环境进一步优化的堵点难点03 对策建议 为打造更加优质、高效、便捷的营商环境，推进盐城市

经济高质量发展，未来几年，盐城市要科学把握新契机，统筹监管、服务和效率，对标全省、全国先进水平，借鉴南京、苏州、南通、宿迁、深圳、杭州、合肥等省内外城市的先进经验做法，结合盐城市具体实践，持续推进盐城市营商环境优化迈向新阶段。

具体对策建议如下：1、构建亲清政商关系，营造浓厚的亲商安商氛围：健全常态化政企沟通渠道，深化市、县、镇三级领导干部联系服务企业制度；创新企业家交流座谈形式，倾听意见建议，解决问题诉求；着眼企业家生活品质所需，发挥工商联桥梁纽带作用；完善企业家正向激励机制，在居住交通、教育医疗、子女入学等领域提高服务水平；

2、立足企业实际需求，推动政务服务质效再提升：以企业经营便利性和企业感受为导向，以企业满意为目标，立足企业实际需求，将公用事业连接和政务服务两大大支柱结合实际效果作为落脚点，推动全市政务环境进一步优化；

3、完善经营法治保障，便捷企业高效率退出市场：首先要强化法制保障，严格规范处罚管理，包括：建立涉企纠纷化解机制、推进包容审慎市场监管执法、建设“互联网+区块链+监管执法”系统、严格规范处罚管理；其次要深化信用监管，包括：推进分类分级监管、建立健全信用评价体系深化信用监管、建立分类分级监管制度等；

4、增强要素保障，解除市场主体的后顾之忧：要聚焦企业在盐城的融资、产业链集聚发展、用工、约束性指标保障和公共服务配套，加大政策支持力度，统筹引导，增强政策、项目、资金、人才等各类资源要素保障，接触市场主体后顾之忧，激发市场主体活力。

（作者单位为盐城市税务局）让我们共同努力，关爱未成年人成长！ ↓↓↓一、《e报名-2023年度春学期高中生原创研究性课题报告和通用技术作品指导报名通知》二、《礼彬科技高中生专利和大学生专利申请报名流程》