破坏人文环境的行为：破坏人文环境的行为是什么

最近，根据县委营商环境专项巡察移交的问题线索和市场主体反映的有关情况，县纪委监委从严从快查处了一批损害营商环

 

最近，根据县委营商环境专项巡察移交的问题线索和市场主体反映的有关情况，县纪委监委从严从快查处了一批损害营商环境的突出问题，现将其中3起典型案例通报如下：01县住房和城乡建设局党组成员、副局长杨成春以招商引资企业为借款人向小额贷款公司贷款用于其妻子投资开发项目问题。

2014年4月至8月，时任县房产管理局党组成员、副局长杨成春，以县招商引资企业某钢结构有限公司的名义，先后2次向某小额贷款股份有限公司贷款600万元，用于其妻子在湖南省张家界市某商业城投资开发项目资金周转。

此外，杨成春还存在其他违纪问题县纪委给予杨成春党内严重警告处分，建议县住建局党组调整其工作分工02杨家厂镇农业农村二部工作人员马智（正科级干部）向招商引资企业借款久拖不还问题2017年5月14日，马智以武汉市某消防安全工程有限公司青山分公司（以下简称消防公司）委托代理人的身份，与县招商引资企业某防水科技有限公司（以下简称防水公司）签订消防工程建设施工合同，工程合同总金额47.7万元。

5月17日，防水公司支付消防公司15万元预付款，后马智以抵扣工程余款为由，在防水公司借款及赊欠防水材料款32.7万元马智没有将上述工程余款交付消防公司，供个人周转使用，还另外赊欠防水公司材料款29万多元。

2021年1月11日，消防公司将防水公司起诉到法院，以马智第三人的身份追加诉讼此外，马智还存在其他违纪问题因马智没有担任党内外职务，县纪委监委给予其党内严重警告（影响期两年）、政务撤职处分（降低一个职务层次）。

03县城市管理执法局市容环境卫生服务中心工作人员李寄名、甘永军、汤语、何飞等4人吃拿卡要问题2020年12月9日，李寄名、甘永军、汤语、何飞等4人到斗湖堤城区五九路向某商铺收取室内装修管理费他们根据有关规定和标准，告知该商铺老板应到县政务服务中心窗口缴费600元，商铺老板也答应去缴费。

但甘永军要求该商铺老板给他们买1条某品牌香烟（价值350元），便可不用去缴费随后，商铺老板买了1条香烟送给他们按照干部管理权限，甘永军受到行政记过处分，李寄名、汤语、何飞等3人均受到行政警告处分，市容环境卫生服务中心主任陈才华受到批评教育处理。

通报指出：以上3起典型案例，暴露出部分党员干部和公职人员政治站位不高、大局观念不强，服务意识和纪法意识淡薄等突出问题他们中有的以招商引资企业名义向贷款公司贷款供自己使用，有的向招商引资企业借款久拖不还，有的向管理和服务对象吃拿卡要，严重损害了全县营商环境。

违纪者既有大权在握的领导干部，也有“难缠”的“小鬼”，他们不仅没有为企业提供服务当好“店小二”，还打招商引资企业和管理、服务对象的主意，甚至在“鸡脚杆子上刮油”，社会反映强烈，造成恶劣影响对上述问题的严肃查处，充分体现了县纪委监委对损害营商环境问题“零容忍”的鲜明态度。

全县各级党组织和广大党员干部要以案为镜、汲取教训，切实引以为戒通报要求：一个地方要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境全县各级党组织要充分认识优化营商环境的极端重要性，坚决贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和全省、全市、全县优化营商环境大会精神，把优化营商环境作为实施“十四五”规划开好局、起好步的重要突破口，以正在开展的“四竞双争”和“双评议”活动为契机，以思想破冰引领发展突围，切实解决市场主体和群众办事的“堵点、痛点、难点”问题，为企业“松绑”，为群众“解困”，打好优化营商环境的攻坚战和持久战。

要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标“全市一流、全省领先”目标，推进公安市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、开放环境持续优化全县广大党员干部和公职人员要不断强化“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，增强服务意识，对企业诉求多说“如何办”，少说“不能办”，该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事想法办，承诺的事兑现办，让有呼必应、无事不扰的“店小二”精神在公安蔚然成风。

通报强调：全县各级纪检监察组织要把优化营商环境作为政治监督的重点内容，跟进监督、全程监督、精准监督，确保优化营商环境的各项政策措施要求落到实处要进一步拓宽监督渠道，完善损害营商环境举报“直通车”制度，对吃拿卡要、滥用自由裁量权、选择性执法、“狮子大开口”、违规收费、违规借款、违规处罚、不作为、慢作为、乱作为等损害企业和群众利益的，要抓住不放，露头就打，快查快处，决不姑息。

要落实落细省纪委监委出台的《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》和《进一步服务保障民营企业发展十条措施》，以及荆州市党政机关政商交往行为“双8条”，推动构建“亲”“清”政商关系要坚决落实“三个区分开来”，完善容错纠错机制，精准运用监督执纪“四种形态”，旗帜鲜明为担当者担当，为负责者负责，努力营造各类市场主体竞相发展、党员干部勇于担当作为的干事创业良好环境，为奋力打造“一城四区”、加快建设“四个公安”、冲刺全省县域经济二十强提供坚强保障。

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公安县纪委监委关于进一步完善损害营商环境举报直通车的通告为进一步拓宽监督渠道，及时受理群众举报，严肃查处损害营商环境行为，着力构建亲清新型政商关系，积极服务保障公安县经济高质量发展，县纪委监委决定，进一步完善损害营商环境举报直通车。

现将有关事项通告如下：一、监督举报对象全县党政机关、企事业单位、服务窗口及其党员干部、国家公职人员二、监督举报内容聚焦县委、县政府着力优化市场环境、政务环境、法治环境、人文环境和开放环境等五大环境建设，对以下20种情形，欢迎社会各界监督举报。

落实中央和省、市、县各项涉企惠民政策措施打折扣、做选择、搞变通违规干预、侵犯市场主体经营自主权企业开办、注销程序多、耗时长；水电气报装资料多、收费高、时限长、服务差“高效办成一件事”“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”落实不到位，减审批、减资料、减时限、减跑腿服务举措和清理规范证明事项执行不力，企业和群众办事来回跑、反复办。

政务服务窗口不正确履行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，办事效率低、刁难服务对象，行政不作为、慢作为借行政审批、行政执法之机乱收费、乱罚款、乱摊派，违规办理个人请托事项强制为市场主体提供有偿服务，强买强卖、巧取豪夺。

在办理用地、规划、施工、验收和不动产登记时，要求服务对象重复提供测绘成果等相关资料不执行“双随机一公开”、涉企检查收费审核、行政处罚会审会商、企业“安宁日”等优化营商环境制度，违规开展行政执法、行政检查。

搞选择性执法、机械式执法，滥用自由裁量权，办关系案、人情案、权钱交易案，侵犯当事人合法权益对涉企违法犯罪行为打击不力、涉企矛盾纠纷化解不力、涉企司法调解不力；对非法阻工、欺行霸市以及黑恶势力打击不力指定或变相指定中介服务机构，违规开办中介服务机构和参与中介活动。

对中介服务机构、行业协会商会和公共服务单位从业行为监管不到位“新官不理旧账”，随意更改合同，拖欠企业账款，承诺的事项不兑现，损害政府公信力不尊重企业家，对企业反映在通信、物流、治安、用水用电用气、医疗、社保、住房、子女入学、企业招工、员工培训等方面的困难不闻不问、不提供帮助。

对出租车市场、餐饮酒店、车站码头等窗口行业服务行为监管不到位在全县开展的“双评议”活动中，对企业和群众给予的“差评”敷衍应付，虚假整改，甚至打击报复利用职权或职务影响，以权谋私、吃拿卡要，优亲厚友、索贿受贿，占用企业财物、干涉企业正常生产经营，插手干预工程建设、项目招投标、政府采购和企业股权转让、资本运作、经济纠纷；在企业投资参股，搞利益输送或权钱交易。

借招商安商之机，公款吃喝、公款旅游、违规收受礼品礼金、由管理服务对象支付应由个人负担的费用等违反中央八项规定精神的行为其他损害营商环境、阻碍企业发展的行为三、监督举报方式举报电话：0716—5228477。

0716--5150301来信请寄：公安县纪委监委信访室（公安县斗湖堤镇油江路332号）来访地点：公安县纪委监委一楼信访举报中心（工作日时间接访，其它时间可以约访和下访）反映问题要实事求是，倡导署留本人真实姓名和联系电话，点到事、点到人，有条件的可提供相关佐证材料，不得凭道听途说、主观臆断举报，不得捏造事实、诬告陷害他人。

县纪委监委对举报人和举报内容严格保密，依法保护举报人合法权益举报问题一经查证属实，将通过手机交费的方式直接给予首个举报人200元奖励四、严肃调查处理（一）坚持直查快办县纪委监委对损害营商环境的举报，当日受理，当日分办处置，不下转，不暂存，实行领导班子成员包保责任制，一般在5个工作日内办结，必要时延长5个工作日，重大或复杂的问题经批准后可再适当延长。

举报事项办结后，及时向实名举报人进行回复反馈（二）坚持“一案双查”对损害营商环境造成不良影响的，既要严肃追究当事人违纪违法的责任，还要追究所在单位主要领导和分管领导的责任（三）坚持通报曝光对查证属实的损害营商环境案件，一律在本单位公开宣布处理结果，典型案件一律点名道姓通报曝光。

（四）坚持严管厚爱贯彻落实“三个区分开来”，充分运用容错纠错机制，对履职尽责到位的予以减责免责对受到不实举报的及时予以澄清正名，对诬告陷害的予以严厉打击，激励保护党员干部担当作为、干事创业的积极性1

素材来源：县纪委监委、公安清风版权归原作者所有如有侵权，请及时联络删除，谢谢推 荐 阅 读6-8日，公安县这些地方停电，看看有没你家机场、火车站、车站……荆州客流量“五一”创新高公安县一市民在超市购买到临期商品，原因是......。

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