人文地理和自然地理有哪些人文地理和自然地理区别

　　营商情况就是消费力，优化营商情况就是束缚消费力、进步合作力，要废除停滞、去烦苛、筑坦途、为市场主体添生机，为群众大众增便当

　　营商情况就是消费力，优化营商情况就是束缚消费力、进步合作力，要废除停滞、去烦苛、筑坦途、为市场主体添生机，为群众大众增便当。党的以来，我国高度正视营商情况建立，出台了多项办法为优化县域营商情况供给了政策撑持，县域营商情况大幅改进，与此同时，因为汗青身分和天禀差异等身分的存在，县域营商情况也仍旧存在较多短板人文天文和天然天文区分。新开展阶段，优化县域营商情况的机缘与应战并存。

　　变革开放以来，我国展开了大范围的根底设备建立，县域路网交通、供水供电、人居情况等市政设备与财产配套设备均有较大幅度的改进，为促进县域经济开展和处理县域地域群众日趋增加的物资文明需求同落伍的社会消费之间的冲突供给了无益撑持。跟着经济高质量开展的提出和“双轮回”新开展格式的构建，县域根底设备近况难以满意新情势下市场主体的开展需求人文天文和天然天文区分，从而倒霉于新兴市场主体的进入与原住市场主体的范围扩展。其一.传统根底设备与理想需求冲突凸起。县域传统根底设备建立起步较早，跟着经济开展与城镇化的促进，晚期建立的根底设备与需求近况的冲突日趋凸起，如县域马途经窄与车流量增长的冲突、县域配电网低电压与用电量增长的冲突、县域物流设备欠缺与快递量增长的冲突等，县域传统根底设备对经济开展的支持感化潜力不敷。与此同时，跟着县城常住生齿的增加，县域根底设备投入与生齿范围不相婚配的成绩日趋闪现，当前，我国县城人均市政公用设备牢固资产投资仅相称于地级及以上都会城区的1/2阁下。其二，新型根底设备建立明显不敷。以数字化、收集化、智能化为特性的新一轮科技与财产变化为经济增加缔造了新的时机，也为我国新旧动能转换供给了能够。新型根底设备作为数字科技行业开展的须要前提，是新兴经济主体营商地区挑选的主要身分。新冠疫情之下数字经济、平台经济劣势尽显，数字行业风口进一步对经济主体发生了壮大的吸收力，今朝我国县域地域新型根底设备建立较着滞后于都会地域，难以满意经济主体的开展需求。

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　　1.顶层设想为优化县域营商情况供给了政策依。2014年以来，我国经济开展进入新常态，为进一步促进经济高质量开展，在停止供应侧构造性变革的同时，我国当局逐渐加大了对营商情况的正视，2015年我国正式开启“放管服”变革的序幕。跟着“放管服”变革的连续深化和2020年后我国“三农事情重心转向片面促进村落复兴，县域作为“放管服”变革的最初一千米”和村落复兴计谋的主体施行单位，我国从顶层设想层面临优化县域营商情况提出了政策请求。在建立县域法治化营商情况方面，2019年《关于放慢促进大众法令效劳系统建立的定见》指出要鼎力开展县域公证法令效劳，采纳多种情势深化下层展开营业征询与打点：在进步县域当局营商效劳方面人文天文和天然天文有哪些，2019年《优化营商情况条例》对县级以受骗局明白优化营商情况事情主管部分，深化投资审批轨制变革等提出了请求。2020年《关于片面履行证实事项和涉企运营答应事项见告许诺制的指点定见》指出县级以上处所当局要片面履行见告许诺制事情和谐机制：在优化县域本钱市场方面，2020 年《关于构建愈加完美的要素市场化设置体系体例机制的定见》指出要成立县域银行业金融效劳“三农”的鼓励束缚机制。2021年《关于片面促进村落复兴放慢农业乡村当代化的定见》指出要加大对机构法人在县域、营业在县域的金融机构的撑持力度：在完美根底设备建立方面，2022年《关于撑持施行县域贸易建立动作的告诉》提出要建立县域贸易系统，同年《关于促进以县城为主要载体的城镇化建立的定见》提出要增进县城财产配套设备提质增效、市政公用设备提档晋级等相干办法。

　　2016年习总在参与政协十二届四次集会民建、工商联界政协委员联组会商时提出了“亲”“清”新型政商干系的治国理政目标，“亲”明白了当局的效劳立场定位，“清”则夸大了当局的清廉风格定位。在新开展格式下，“亲”“清”新型政商干系关于促进效劳型当局建立、优化营商情况仍旧具有较强的指点意义。一是进步党政干部的效劳与清廉认识。党政干部作为新型政商干系构建中的枢纽要素，进步党政干部的效劳认识与清廉认识，明白“可为”与“不成为”清单，才气完成党政干部在据守底线的同时，为市场主体供给优良效劳。二是综合提拔县域当局效劳程度。进步县域行政效劳流程、打点前提、打点周期的尺度化与同一化，关于需求灵敏处置的特别状况予以严厉羁系，制止县域管理的灵敏性改变为权利滥用与繁殖的能够性。增强县域行政部分间的数据同享与信息交换、同一县域工商准入与行政审批网站体系。明的当局效劳职责，以市场需求为导向，尊敬市场纪律，削减当局对市场举动的间接干涉。连续促进县域商事轨制变革与“放管服”变革、进步企业设立、项目审批、获得运营答应证、缴征税费、登记等效劳的便利性，低落轨制易本钱。

　　1.非正轨经济举动与权利寻租存在负面干涉跟着经济开展与城镇化的促进。因为正轨经济失业准入的妙技、学历门坎较高，农人工和城镇下岗职工难以从正轨经济中得到充足的失业岗亭，县域地域消费范围小、构造化水平低、以零星失业为主的消费单位在吸纳底层劳动力、增进地域经济开展方面阐扬了主要感化。与此同时，非正轨部分灰色合作与权利寻租对正轨经济发生的负面干涉，作具城营商情况大打扣头，其一非正轨经济举动会将出正轨部分的经济利润。非正轨部分用人本钱低、可以自在收支市场，从合作与违法违规本钱上要明显低于正轨部分。非正轨部分可以经由过程消费和贩卖正轨企业的仿成品，以较低的价钱挤占消耗市场，从而得到不公允的合作劣势与经济收益人文天文和天然天文区分，明显低落正轨部分的市场份额与利润收益。其二，非正轨经济举动会抑止正轨部分开展立异。非正轨部分对正轨企业产物，手艺或效劳的复制，剽窃、模拟，在挤占正轨部分市场的状况下，使正轨部分研发本钱收受接管周期变长，以至存在难以收受接管的能够，从而低落正轨部分的立异志愿。其三，非正轨经济举动会形成正轨部分融资束缚。非正轨部分的灰色合作在骚动扰攘侵犯市场所作次序的同时，会对金融机构辨认正轨部分还款才能与信誉品级认定构成滋扰，低落金融部分对正轨部分市场开展的远景预期，从而进步正轨部分获失信贷的典质前提或不予核准信贷的能够。

　　根底设备是营商情况的硬件根底。完整的根底设备对增进经济增加有主要感化；反之，根底设备的落伍会限制经济增加。县域根底设备情况次要包罗两部门：一是县域传统根底设备。传统根底设备包罗铁路、公路、民航、口岸等物流与交通设备、供水、供电、贸易效劳等市政公用工程设备和厂房、合库等贸易办公设备等，其功用定位在于提拔县域根底效劳才能，为企业开展供给根本设备与效劳保证。二是县域新型根底设备。新型根底设备包罗以5G、物联网、产业互联网、野生智能、区块链、数据中间等为代表的信息根底设备，以智能交通根底设备、聪慧能源等为代表的交融根底设备，以科教根底设备等为代表的立异根底设备。与传统根底设备比拟、新型根底设备更减轻视信息化、数字化、智能化、表现了经济开展对根底设备建立的需求趋向。

　　新开展格式下，海内大轮回的完成需求构建相对自力的内需与供应系统，增进资本设置方法与经济开展前提的优化调控，在强大海内市场的同时，充实操纵外洋市场，为国际大轮回缔造更大的空间与动力。基于“双轮回”格式与县域经济的特别职位，构建优良的县域营商情况有助于吸收更多市场主体与内部资本投入，激起县域供应市场与消耗市场生机，鞭策海内市场的不变与开辟，增进海内国际市场有序协作。

　　营商情况作为当局管理效能的主要表现，“立良法，才气谋善治”。县域法治情况是县域经济开展、保证民生与保护不变的主要根底。县域法治情况次要包罗三部门：一是法令轨制。法令轨制能否健满是营建风清气治情况的底子条件。县域法令轨制次要来自国度法令法例与处所性法例两方面，国度法令轨制具有普适性、处所性法例具有特定性。法令轨制经由过程“权利清单”和“义务清单”明的当局权责鸿沟、标准市场主体举动、停止不妥行动、庇护企业长处。二是产权庇护。产权是一切制干系的法令形状，面临当代市场经济庞大、多样的财富干系，明白产权对标准消费糊口次序、调理社会经济运转、庇护市场到场主体长处具有主要意义。三是公允公理。公允公理是司法的魂灵和性命，是保护司法威望、保证经济主体正当权益、标准市场举动、完成良性合作的枢纽。法治情况的打造不只需求完整的法令系统、完美的法律机制、遍及的法令服从、更需求公允公理获得完成。跟着法律体系体例变革的促进，法律重心向市县两级当局下移，为县级当局标准权利运转、塑造公允公理的法治情况缔造了更多的自动性与可行性。

　　财产是县域经济开展的主要支持、与都会经济以产业、贸易、效劳业等二三财产会聚比拟，具城经济则以农业和产业等一二财产为主体。自年龄期间以来人文天文和天然天文区分，我国县制区划根本未发作改动，基于资本天禀. 区位前提等方面的差别，县域经济颠末持久社会合作与财产开展的沉淀，表示出较着的会聚特性与处所特征，并在到场域外经济轮回中，显现出明显的范围劣势与比力劣势。如河北清河县山羊绒加工、福建县红木家具、广西横县茶、河北南和县宠物食物、湖南邵东县注塑打火机等均构成了范围化特征化的财产会聚，在国表里市场中占有了份额高地。财产会聚所发生的比力劣势对优化县域营商情况具有正向溢出效应，有益于完成专业化合作，低落买卖本钱，构成“一县一业”的地区化品牌效应，从而有助于吸收内部消费要素流入，进一步扩大财产开展范围，延长财产链，增进县域经济开展。

　　在当局羁系与法令轨制完美的地域，经由过程当局对市场主体及小我私家、构造在经济举动中可连续性的历程标准与束缚人文天文和天然天文区分，能够削减非正轨经济部分依托不品德或违法举动获得的非公允合作劣势，有益于公允公理的完成。一是提拔营商情况的法治化程度。严厉施行《中华群众共和国商标法》《中华群众共和国专利法》《中华群众共和国发分歧理合作法》等根底性法令轨制和处所专利庇护、常识产权庇护、著作权庇护等条例，加大对企业产权违法举动的冲击力度，片面增强产权庇护，进步侵权违法本钱，稳定正轨经济部分产物立异的市场自信心。二是增强县域诚信运营系统建立。加大县级当局部分对企业诚信的宣扬力度营商环境 人文环境，订定企业诚信查核目标，以年度查核成果对企业停止赏罚，并予以信息公然，标准企业市场运营举动，提拔企业诺言度，增进市场良性开展。三是促进县域经济品牌化开展。主动指导县域集群财产品牌与天文标记产物的注册与保护，在庇护县域经济主体产物市场的同时，进步县域品牌建立的溢出代价。

　　邦本，是大数据管理、数字当局、营商情况、数字经济、政务效劳、财产效劳专业供给商。立异提出软件+征询+数据+平台+立异营业五位一体效劳模子，具有超能都会APP、营商情况流程再造体系、营商情况督查与查核评价体系、政策智能效劳体系、数据基因、数据母体、财产合作平台等几十项软件产物，持久为中国聪慧都会、聪慧当局和聪慧企业供给专业征询计划和数据效劳，普遍效劳于发改委、营商情况局、查核办、大数据局、行政审批局等当局客户、中心企业和高档院校。

　　我国县域区划共2846个，占天下陆地疆土面积的94%营商环境 人文环境，常住生齿范围宏大、作为毗连广阔乡村地域和都会的消费和消耗空间，县域市场具有较大潜力。用电量作为产业消费与糊口电器的引致需求，固然存在短时间内电力消耗对经济增加的偏离人文天文和天然天文有哪些，但仍与经济增加显现出正相干干系。2012年以来，我国乡村用电量显现出逐渐增长的开展态势，解除电价、生齿增长、手艺前进、能源替换、利用服从等身分，显现出乡村微弱的经济增加趋向。跟着乡村变革的深化促进与脱贫攻坚的展开，我国乡村住民支出稳步进步，从2012年的7917元，增加到2022年的20133元，城乡住民可安排支出差异逐步减少，支出增长进步了农人的消耗才能，扩展了县域消耗的市场需求，并跟着传统消耗项目标晋级，进一步拓展了县域市场潜力。

　　政务情况是营商情况的根底要素与底子保证。县域政务情况的本质是在国度政务大情况的框架下，县级当局经由过程实行行政本能机能与办理效劳，低落企业轨制易本钱，营建公允合作的市场情况？为企业供给开展平台与撑持保证。县域政务情况次要体如今五方面：一是政策的科学性。政策以威望化、尺度化的方法对必然期间内所要完成的目的或使命作出指点思惟、动作原则、构造保证等方面的轨制性束缚。作为当局举动的底子遵照，政策能否具有科学性与合用性，是当局举动成果的前置身分。县级当局作为百姓经济和社会开展的根底行政单位，虽不具有订定法令、规章的权利答应，但作为国度政策的施行主体，分离县域状况停止科学的使命合成与施行细则的订定对营商情况具有主要影响。二是政策的通明性营商环境 人文环境。因为有限理性大概获得本钱太高等限制身分的存在，个别或构造不克不及够时时刻刻获得到每个相干信息。信息不合错误称所发生的“逆向挑选”与“品德风险”等成绩会对市场发生倒霉影响人文天文和天然天文有哪些。政务情况中政策信息的公然性与通明性则是制止政务信息不合错误称对企业发生负面影响的枢纽三是政策的不变性。优良的政务情况必需连结政策的不变性与可连续性，为投资主体供给不变预期，为失业主体供给不变市场。四是政策的施行性。在政策科学的条件下，公道、公允、高效、便利的施行流程和发生的施行结果对政务情况有主要影响。五是当局的清廉性。清廉确当局会削减企业寻租举动，当局权利运转标准有益于构成“亲”“清”的政务生态。

　　县域作为以乡村为地缘根底，以城镇为联合纽带，以农人为组成主体的县级行政区划，兼容城镇与乡村多种开展形式，具有相对完好与自力的市场运转机制，地区特征明显，经济功用完整。县域营商情况是在县级行政区划内，以县级当局为供应主体，影响市场主体到场经济举动的内部要素综合体，详细包罗县域政务情况、法治情况、市场情况、人文情况、基建情况等。与都会或国度营商情况比拟，具城营商情况从要素组成上具有分歧性，从要素了解上具有承接性，从要素体量上具有部分性，从要素特性上具有共同征。

　　面临县域传统根底设备近况对开展需求存在掣肘，和新型根底设备建立明显滞后的近况，新开展格式下人文天文和天然天文有哪些，县域经济作为海内经济轮回的主要构成部门，需求进一步补齐县域根底设备短板。一是促进传统根底设备提档晋级。精准辨认县域范畴内亟需革新或扩建的门路、电网、供水体系等消费性与糊口性根底设备，分类计划不划一级近况的传统根底设备提档晋级。重点处理乡村地域根底设备建立的单薄环节，满意农业当代化消费与农人美妙糊口对根底设备的需求。二是增强新型根底设备建立。进一步加大对县域新型根底设备建立的资金投入，以当局财务投入为指导，充实操纵DBFO、TOT、BOT、PPP 等多种建立投资形式、鼓舞社会本钱与当局协作到场新型根底设备建立。准确熟悉新型根底设备的功用定位，分离县域开展示状，订定新型根底设备建立的道路图与工夫表，制止自觉跟风减轻财务承担。

　　假如将“社会经济形状的开展以为是一种天然汗青历程”，那末社会人文形状则能够以为是人类持久举动的成果。在社会体系内，以文明、崇奉、认知为次要变量的人文情况，既是人类社会文化前进的客观需求，也对经济开展发生明显影响。县域人文情况次要包罗三个部门：一是社会文明。优良文明是人类持久开展中构成的“非轨制性标准”，是人类动作的肉体动力与公序指南。县域社会文明具有较强的同质性与不变性，从汗青期间基于天文情况与天然天禀而构成的地缘文明，到跟着时期开展而发生的文明传承与变化、社会文明的认同能够在必然水平上补偿轨制盲区，低落标准与束缚本钱。二是宗教崇奉。宗教对小我私家信心、风险看法、处世立场、人际干系等方面发生影响，进而外化到小我私家到场经济举动中的举动表示，从而对团体营商情况发生影响。三是民俗风俗。民俗风俗在特定文明地区内历经汗青开展演化而成，对社会成员具有激烈的举动影响与限制。县制历经两千多年的变化与开展，在行政区划根本上持续了汗青上的地区格式，基于天然前提及文明差别所酿成的民俗风俗，依托地缘、血缘、业缘干系得以传承。经济主体进入县级市场在民俗风俗方面的考查核心次要在于可否缔造消耗市场、可否缔造开展机缘、能否发生负面影响等。

　　本能机能科学、构造优化、清廉高效、群众合意的效劳型当局是党和国度对当局建立提出的目的请求. 当局作为营商情况的次要供应者，与经济主体的干系不是办理与被办理，而是效劳与被效劳。比年来跟着“放管服”变革的连续促进，当局经由过程简政放权、放管分离、优化效劳，为减轻市场主体经济承担、简化处事法式、进步处事服从供给了便当。与此同时，县域当局作为国度管理系统“承先启后”的枢纽环节，在重塑当局与市场干系、改变当局管理方法、进步当局管理效能的过程当中仍旧存在倒霉于优化营商情况的成绩存在。其一弹性管理方法的非尺度化为市场主体供给了寻租空间。基于具城地缘、因缘血缘等“熟人社会”身分的存在和非正轨经济部分的会聚，相较都会地域当局的尺度化管理，县域当局存在更多弹性管理的偏向与能够。在可控范围内，弹性管理的灵敏性关于处理庞大成绩可以供给无益协助，但是更多的状况是，因为短少行政尺度与有用羁系，一视同仁、因事而异的管理方法为市场主体寻租供给了能够、进步了市场运营本钱、骚动扰攘侵犯了市场所作次序、低落了当局管理威望。其二本能机能部分短少和谐联动，效劳服从难以进步。体如今县域当局横向部分间仍旧存在各自数据没法同享、网站体系互不兼容等征象，进步了反复性事情的工夫本钱。

　　营商情况是一个国度或地域经济软气力和合作力的主要表现。优良的营商情况是吸收内部资本和完成经济可连续开展的主要出力点，是完美社会主义根本经济轨制、鞭策经济高质量开展的主要抓手。优良的营商情况不惟一益于企业开展，亦能带来宏大的正内部性效应。我国在营商情况建立和优化方面已获得较大停顿，按照天下银行公布的《环球营商情况陈述2020》显现，我国营商情况评价综合排名由2012年的第91位上升到第31位，到达环球最好程度的77.9%，持续两年当选环球优化营商情况改进幅度最大的十大经济体。当前，国际与海内经济开展情况发作宏大变革，不不变与不确宏性身分明显增长。国际层面，新冠肺炎疫情对国际经济带来严峻创伤，金融风险居高不下；中美商业磨擦不竭晋级加码，外贸市场场面地步慌张：多竭力气分化趋向加强、逆环球化海潮闪现。海内层面，社会次要冲突发作转化、减缓不均衡不充实的开展成为事情重点：经济开展进入新常态，质量和效益成为评价开展的代价取向；第一个百年斗争目的完成，中国当代化建立被作为一项国度自立框架下的体系性工程团体促进。面临百年未有之大变局、党和国度安身国表里开展情况与开展阶段的变革，提出要逐渐构成以海内大轮回为主体、海内国际双轮回互相增进的新开展格式，为鞭策我国经济高质量发 展作出了严重计谋决议。县域作为自力运转的地区性经济开展主体，社会经济功用完整，在我国经济开展系统中具有主要职位，2020年我国县域经济总量到达39.12万亿元，约占天下经济总量的38.60%，优化县域营商情况关于增进县域经济开展、稳固海内经济大轮回、链接环球代价链、助力城乡交融开展具有主要意义。今朝，我国县域地域与大中都会比拟营商情况建立较着滞后。在新开展格式下，县域营商情况的组成要素与感化逻辑怎样？优化县域营商情况的理想前提是甚么？怎样优化县域营商情况？是本文尝探索究的三个次要成绩。

　　市场情况是营商情况的中心要素，不变、优良的市场情况会为经济开展缔造机缘，、卑劣的市场情况会对经济开展发生要挟。县域市场情况次要包罗三个方面：一是本钱市场。本钱市场是市场的根本形状之1、是当代金融的主要构成部门，县域本钱市场负担着县城范畴内资金融通、产权中介、资本设置的根本功用，经济主体可否经由过程债务、股权等多种方法得到金融撑持及效劳保证是其立异创业的主要考量。二是人力本钱市场。企业作为“人力本钱与非人力本钱的出格合约”，在企业开展历程中，人力本钱的感化常常大于物资本钱。跟着科学手艺的开展与常识妙技的不竭进步，人力本钱对代价缔造的奉献度明显增长，经济开展对人力本钱的依靠性亦明显加强。劳动个别作为阐扬经济代价才能的一切者和掌握者，在人力本钱市场买卖中营商环境 人文环境，可以对鼓励性步伐如人材糊口补助、人材住房补助、便利落户政策等作出主动回应。三是市场准入。对县域内消费运营的举动前提、准入项目、法式划定规矩等予以明白与同一，是标准市场有序运转、保证社会大众长处的主要办法。订定市场准入负面清单，简化工商注销、审批等轨制化流程，有助于低落市场准入门坎，进步经济主体投资创业的便当化程度。