人文环境 营商环境(优化营商环境 人文环境)硬核推荐

刘建萍佛山是制造业大市，同时也是民营经济大市。民营企业家是经济活动的重要主体，企业家精神是经济发展的重要源泉，企业家干事创业需要强大的精神激励。

刘建萍佛山是制造业大市，同时也是民营经济大市民营企业家是经济活动的重要主体，企业家精神是经济发展的重要源泉，企业家干事创业需要强大的精神激励良好的营商环境，是企业家敢干事业、敢闯市场、敢投发展的主要因素，其中，人文环境是更深厚、更持久、更根本的营商软环境。

近年来，佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，支撑佛山高质量发展佛山市委十三届六次全会指出，要贯彻落实省委“1310”具体部署，深化营商环境等重点改革，扩大高水平对外开放。

我的一项主要面向佛山民营企业家和社会人士的调研，对政府营造企业干事创业人文环境进行评价数据显示，佛山民营企业家和社会人士认为政府营造企业干事创业人文环境好的占39.5%，非常好的占9.2%，不好的占1.3%，评价一般的占五成。

尽管去年佛山共有2家企业入围世界500强企业、8家企业入围中国民营企业500强、47家国家级专精特新企业，但与苏州、宁波、泉州等同类城市相比，在经济贡献率、企业创新、机制改革、法制人文环境建设等方面，佛山民营企业仍有较大的提升空间。

根据调研结果，我认为，一方面部分佛山民营企业家自身素质不过硬，安全感不够，对市场前景预期不高，产业发展信心不足；另一方面，企业家认为政策稳定性、持续性不够，投资回报难，普遍存在等待观望心态，扩投资动力不足。

基于此，佛山应当完善对民营企业家尊重友善的政策法制环境，增强企业发展信心，解决企业实际困难一是出台支持和鼓励企业家干事创业、优化营商人文环境的相关制度，建立企业家“满意度”评价体系二是完善容新容缺容错机制，对新技术、新产业、新业态、新模式采取包容审慎的监管办法。

对企业家合法经营中出现的失误失败，给予更多的理解、宽容三是树立政务诚信、契约精神等观念，依法保护民营企业家的平等权益四是完善公平公正的法治文化，使民企与国企在市场行业准入、资源获取、融资贷款等方面享有同等权利。

五是落实“有求必应、无事不扰”要求，建立“企业吹哨、部门报到”机制，实行线上受理、现场办公建立“服务企业家日”机制，制定相关服务标准，规范服务流程六是建立“家企分离”机制，建立以保险代替奖补、对投资减免税收等制度，激励企业家“敢干敢闯敢投”。

七是加强城市温情塑造加强城市营销，全社会共同打造企业家友好型城市，将城市的温度转化为企业家干事创业的热度此外，佛山可以建立健全制度化常态化协商机制，加强沟通联系服务，引导企业家参政议政一是持续构建“亲”“清”新型政商关系，列出正面和负面清单，规范政商交往行为。

二是建立政府部门与民营企业家常态化沟通机制不拘形式、随时畅连，听取企业家呼声建议完善企业家参与制定重大经济决策、涉企政策的机制三是完善企业家参政议政制度，畅通企业家建言献策渠道四是建立民营企业家诉求协商会商机制，把个性化诉求转化为共性解决方案，为企业提供标准化的增值服务。

佛山还应当建立健全企业家荣誉制度体系，提振干事创业精气神，凝聚担当作为正能量包括开展“企业家日”活动，进行年度优秀企业家评选表彰，大力宣传优秀企业家典型事迹；加强佛山企业家精神谱系研究，在新闻媒体开设专栏、专题节目，定期举办经济论坛，及时推广佛商民企改革创新典型经验；建立企业家文化博物馆，完善由企业家口述创业史、精彩活动视频等组成的数字资源库、数字博物馆等。

佛山还应当加强网络舆论、文艺创作的正面引导，深入挖掘企业家精神谱系，引领风向凝聚各界共识例如，集中优势资源，有组织地培育打造一批宣传优秀佛商、反映佛山改革开放40多年成就的国家“五个一工程奖”项目；由政府组织征集和评定彰显优秀企业家精神的标语和形象设计LOGO，形成品牌示范效应；依法打击对企业家恶意造谣抹黑等行为，营造风清气正的社会舆论环境。

最后，佛山还要加强企业家自身建设和企业家文化建设，聚焦产业需求，打造高素质企业家人才队伍要培育企业家创新精神、工匠精神，引领中小微企业走“专精特新”发展道路，提升经济韧性；实施企业家素质提升工程，建立企业家行为准则和负面清单，选派优秀企业家到世界500强企业实践锻炼；实行青年企业家培养“导师制”，优选国内著名企业家担任青年企业家导师；引导民企积极参与服务制造强国、乡村振兴等国家重大项目建设。

（作者系广东省政协委员、佛山职业技术学院科研处处长）本期统筹：刘明