科技部信息管理服务平台(南昌市中招信息管理服务平台入口)奔走相告

根据《江西省加大全社会研发投入攻坚行动方案》的总体部署，为引导南昌市企业持续加大研发投入，提升自主创新能力，在借鉴广州、杭州、郑州、昆明等城市经

 

根据《江西省加大全社会研发投入攻坚行动方案》的总体部署，为引导南昌市企业持续加大研发投入，提升自主创新能力，在借鉴广州、杭州、郑州、昆明等城市经验做法的基础上，南昌市于2018年出台了企业研发投入后补助政策。

根据国家相关法律法规要求，为了更加规范、简化程序，统一标准，合理合法的做好企业研发投入后补助工作，今年南昌市对2018年的政策进行了修订完善，拟定了《南昌市企业研发费用后补助实施办法》（以下简称《办法》），经市政府第11次常务会审议通过，7月1日正式印发执行。

8月21日，在新闻发布会上，南昌市科技局副局长江燕告诉记者《办法》共有七部分，概括起来主要有以下内容：第一部分是“总则”：明确了企业研发费用的定义和数据归集依据企业研发费用是指企业在研发创新时，专项用于基础研究、应用研究和试验发展研发经费投入的总和。

主要是按照财政部、国家税务总局、科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第40号）等有关文件规定进行归集。

第二部分是“补助对象”：《办法》明确了适用研发费用后补助的对象为南昌市行政区域内注册的企业或市级新型研发机构其中：企业必须按规定办理了研发费用税前加计扣除、填报了研发统计报表、建立了研发费用明细辅助账；市级新型研发机构必须按照《南昌市新型研发机构建设实施细则（试行）》的要求，运营管理正常，建立了研发费用辅助账。

第三部分是“补助方式及依据”：《办法》明确主要以税务部门提供的企业年度享受研发费用税前加计扣除的数额作为依据，采取一次性后补助的方式第四部分是“补助标准”：明确了企业研发经费补助由总量补助和增量补助两部分组成。

总量补助按照1%-5%的比例给予补助，单个企业最高不超过1000万元；增量补助按10%予以补助，单个企业最高不超过1000万元第五部分是“申报与审批”：明确了企业研发费用后补助主要是由企业申报-县区审核-市科技局核定-网上公示等流程予以兑现。

第六部分是“监督管理”：《办法》明确企业应按照有关规定，真实合法填报研发投入数据，自觉接受审计、监察等部门的监督和检查第七部分是“附则”：明确市级新型研发机构研发费用后补助参照本办法执行办法》的主要特点：一是体现了政策的普惠性。

为扩大政策覆盖范围，让企业充分享受政策红利，《办法》规定，只要有创新研发活动，按规定填报了国家研发统计调查表、申报了研发费用税前加计扣除的企业，以及市级新型研发机构，不管企业大小、不分企业类型，都可以申报享受研发费用后补助。

二是突出了对增量的重点补助为提升企业自主创新动力，引导企业持续加大研发投入，《办法》明确对企业的研发总量分段给予1%-5%的补助，但对企业研发的增量部分加大补助力度：按企业上一年度新增研发费用的10%予以补助，补助金额最高可达1000万元。

三是简化了企业申报程序为减轻企业负担，创新科技服务方式，实现企业“一次不跑”或“只跑一次”，研发费用后补助兑现采取“网上申报、诚信填报”方式，所有流程网上办理、所有材料网上提交，无需提供第三方证明材料今年，南昌市在科技发展专项资金中安排了1.83亿元用于开展企业研发费用后补助兑现工作。

根据《办法》，市科技局已组织企业完成了2019年度企业研发费用后补助申报工作，目前正处于企业研发费用审核阶段市科技局将按照《办法》要求，严格做好企业研发费用审核、补助资金核定工作，预计于今年11月份之前完成2019年度企业研发后补助资金兑现工作。

《办法》施行期间，市科技局将持续对研发费用后补助的企业反应、审批程序、补助资金使用等情况进行收集，及时掌握研发后补助政策施行效果，做好资金使用情况绩效评价工作《办法》是市政府出台的普惠型奖励性政策，对激励企业持续加大研发投入，提升自主创新能力起到了很好的引导作用。

政策覆盖面之广、奖励兑现力度之大，超过了广州、杭州等城市，这项政策深受企业欢迎按照《实施办法》，财政科技发展专项资金每年对企业上一年度研发费用进行补助，补助由总量补助和增量补助两部分组成总量补助按研发费用支出额予以不同比例予以补助。

即：①企业上一年研发费用在500万元（含）以下的，按照支出额的5%给予补助②企业上一年研发费用高于500万元、不超过1000万元（含）的，对其中的500万元给予25万元补助，500万元以上的部分按照支出额的4%给予补助。

③企业上一年研发费用高于1000万元、不超过5000万元（含）的，对其中的1000万元给予45万元补助，1000万元以上的部分按照支出额的3%给予补助④企业上一年研发费用高于5000万元、不超过1亿元（含）的，对其中的5000万元给予165万元补助，5000万元以上的部分按照支出额的2%给予补助。

⑤企业上一年研发费用高于1亿元的，对其中的1亿元给予265万元补助，1亿元以上部分按照支出额的1%给予补助单个法人企业总量补助金额最高不超过1000万元增量补助按企业研发费用较上一年度的新增部分，予以10%的补助，单个法人企业增量补助金额最高不超过1000万元。

这两个1000万元，加起来共2000万元，也就是说单个企业最高能享受政府研发费用后补助达2000万元另外，企业申报程序比较简单，企业按照市科技局每年发布当年的南昌市企业研发费用后补助专项申报指南的要求，在南昌市科技计划项目申报管理系统上进行网上申报，企业只需在网上提交上一年度《研发费用税前加计扣除优惠明细表》及上一年研发费用后补助申请，再将企业自行申报研发费税前加计扣除情况表、企业研发费用辅助帐表等做为附件上传，整个申报工作就完成了。

（中国日报江西记者站）