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为推动PPP项目规范发展、阳光运行，加强PPP项目全生命周期绩效管理，多地制定了《关于开展市级政府和社会资本合作（PPP）项目中期评估的通知》，

为推动PPP项目规范发展、阳光运行，加强PPP项目全生命周期绩效管理，多地制定了《关于开展市级政府和社会资本合作（PPP）项目中期评估的通知》，要求各项目实施机构对已进入运营期3~5年的PPP项目开展中期评估。

但在中期评估过程中难以对项目公司进行全面的评估，难以反映项目的实际运营情况、绩效情况，难以为项目后续高质量实施和完成提供应用建议一种原因是一些中期评估文件与绩效管理制度联系不足，一种原因是把中期评估看作是一种程序，自导自演，最主要的原因是中期评估的价值没有释放出来，这与对中期评估的理解有关。

一、中期评估概念PPP项目中期评估是指项目运营期每3—5年，由项目实施机构组织相关专家或委托第三方机构的运营管理水平、监督管理体系和合同体系等进行的阶段性评估总结其重点为分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性；及时评估已发现问题的风险，制订应对措施并报本级财政部门备案。

二、中期评估程序PPP项目中期评估工作通常按照以下程序进行（一）确定中期评估目标项目实施机构依据项目运营期的产出、效果和管理等指标要素拟定中期评估目标（二）制定中期评估方案项目实施机构根据中期评估的目标与要求，制定中期评估方案，包括目背景和基本情况、项目绩效目标、项目主要评估指标、主要调查方法以及项目的组织与实施。

（三）开展中期评估项目实施机构按照中期评估方案，对评估期内项目运行情况的实际达成值和评估期内绩效评价结果进行客观公正、真实完整的评估（四）查找问题及纠偏对照中期评估信息，重点查找项目运行的实际达成值与预期目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，提出纠偏的路径和方法。

偏差涉及项目实施机构的，项目实施机构应及时纠偏；涉及项目公司（社会资本）的，项目实施机构应督促其及时纠偏（五）形成中期评估报告中期评估报告应依据项目基本情况、评估期绩效目标完成和偏差情况、存在问题和原因分析、纠偏路径（方法）和纠偏情况等进行撰写，报告应当真实完整、数据准确、分析透彻、客观公正。

项目公司（社会资本）对中期评估报告结果有异议的，可参照项目公司对绩效评价结果有异议的解决机制和程序处理（六）资料归档项目实施机构应将中期评估过程中收集的全部有效资料一并归档，并按照有关档案管理规定妥善管理。

三、中期评估结果应用中期评估结果应作为调整绩效目标、指标、政府补贴等的重要参考依据，以达到提高PPP项目运营管理水平、完善优化监督管理体系和合同体系的目的调整内容应签署补充协议予以确认，需录入《财政部全国PPP综合信息平台管理库》的，按相关规定程序办理。

四、基本思路开展PPP项目中期评估工作应当按照科学规范、真实客观等一般性原则，但也应突出物有所值、风险分担、诚信履约等PPP模式特有的原则一般后者往往忽略其次，PPP项目中期评估工作应由项目实施机构牵头开展，重点评估项目进入执行阶段以后的运营状况、财务状况、监管状况、合同履约状况、物有所值状况、运行偏差情况等，分析项目运行情况和项目合同的合规性、适应性和合理性，及时评估已发现问题的风险，制定应对措施。

第三，PPP项目中期评估应按照确定中期评估目标、制定中期评估方案、开展中期评估、形成中期评估结论、组织专家评审、评估结果运用等步骤规范开展第四，财政部门的指导及选择符合条件的PPP项目开展中期评估也至关重要展。