新兴科技是什么意思(新兴士阶层是什么意思)奔走相告

新就业形态劳动者一词是一个新兴词汇，首次提出是在党的十八届五中全会公报上，但并没有明确新就业形态的具体含义。

 

新就业形态劳动者一词是一个新兴词汇，首次提出是在党的十八届五中全会公报上，但并没有明确新就业形态的具体含义在2021年07月16日国务院常务会审议通过《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》）中泛指新就业形态劳动者为依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等职业的劳动者[]。

张钰将新就业形态定义为在互联网和新经济中衍生出来的，与传统就业形态不同的是，其具有新就业观念、就业领域、技术方式及组织方式的工作模式[]随着平台经济的不断发展，这一群体正在不断壮大，成为一个新兴阶层群体，要分析其兴起和作用，就需要回答以下几个问题：新就业形态劳动者因何兴起？其成员有什么特点？对社会起到了怎样的作用？。

一、新就业形态劳动者因何兴起？新就业形态劳动者的兴起，表面上看是平台经济的发展带来了大量的就业岗位，是需求决定了供给，但如果深入分析就可以发现其与制造业转型有着密不可分的关系，实际上是供给决定了需求，只有存在大量闲置的劳动力，平台经济才会有发展的源泉。

我国制造业正在经历着从狭义外向型向全面开放型转变、从加工制造型向创新创造型转变、从劳动资源密集型向资本智力密集型转变、从跟随引进型向自主引领型转变、从简单规模扩张型向综合效益提升型转变、从粗放消耗型向集约环保型转变等六个巨大转变[]。

随着自动化技术发展，对劳动力数量的需求不断下降，对劳动力质量的要求不断提高，大量新增的就业人口和部分因为产业转型而失业人员，无法像过去一样通过制造业获得就业机会，为平台经济的发展提供了人力资源，让平台经济有了发展的基础，这也解释了为什么同样的平台经济模式在欧美等地区难有起色的原因，因为其制造业早已转型，人口增长也随之低迷，没有充足的劳动力，平台经济也就成为无源之水，难以发展起来。

同时，随着劳动力教育水平的不断提高，也有越来越多的劳动力不安于进入传统制造业就业，其实现自身价值的意图强烈，新就业形态灵活的用工形式和存在的机遇对其也具有相当的吸引力，使得大量劳动力进入新就业形态劳动者群体。

二、新就业形态劳动者特点在分析了新就业形态劳动者这一阶层兴起的原因之后，下面将从年龄、受教育水平、工作模式等三个方面来分析这一群体的特点（一）年龄新就业劳动人员来源中国人民大学劳动人事学院课题组公布了《平台经济与新就业形态：中国优步就业促进研究报告（2016）》，以优步司机作为研究样本，并对该群体的性别、年龄、学历、家庭等特征进行分析，发现该类群体呈年轻化、高学历化趋势，而且数百万失业人员[]。

就业者年轻化趋势明显，平台上就业者大部分是年轻劳动力，20-30岁从业者是新就业形态从业者中的主力军究其原因，和其需要通过互联网方式择业有着密不可分的关系，该方式对求职者信息获取和信息甄别能力有一定要求，年轻人对各类 APP 和网站的接受度更高，对新就业形态就业模式的适应性更强。

（二）受教育水平由于新就业形态的择业方式对求职者信息获取、筛选能力有一定要求，具有一定教育水平的就业者更易于筛选出适合自己的就业机会，劳动者的高学历特征比较明显，高学历特征，本科、大专及以上学历的就业者占据绝大多数。

更好的受教育水平，使得该群体表达自身想法的意愿较强，也更难被引导和影响，具有较强的自主性和独立性（三）工作模式工作模式上，新就业形态具有多样化的特点，其中最主要的是劳动合同工、派遣工和外包工，形式灵活多样，工作关系较为松散，呈“去雇主化”、“多雇主化”形态，这也导致就业者在社会保障方面的不足，使得就业者在做未来就业决策时仍更愿意选择正规就业，使得该群体人员的变化更新速度远高于其他阶层。

通过以上三个角度的分析，我们可以看出新就业形态劳动者由年龄、教育水平和工作模式影响，具有一定的两面性一方面具有脆弱性，由于缺乏足够的生产资料，大多数通过技能和劳动力获得收入，由于工作模式影响，其收入不稳定且缺乏社会保障，极易受到外部环境的影响，该群体整体上缺乏安全感；另一方面由于年轻、较高的教育水平和“去雇主化”，其又具有较强的自主性和独立性，对于个人的看法表达的也更为直接了当，同时也缺乏单位等组织的管理，一旦利益受到影响，会有较为激烈的表达方式，存在着一定的不稳定性和。

三、新就业形态劳动者发挥的作用由于新就业形态劳动者的两面性，其对社会发挥的作用也要从正反两个方面进行分析首先，是积极作用在经济上，新就业形态对经济发展具有很大的推动作用，实现了劳动要素更加快速、合理的流动。

例如网约车的出现改善了城市交通、刺激了出租车服务质量的提高，带货主播为大量中小企业需要市场和客户提供了一个新的渠道，很多产品因为主播带货而出圈，一批具有特色的产品打开了市场在社会效益上，新就业形态劳动者改善了公共服务，为社会带来了正能量，疫情期间外卖员满足了很多居家人员的日常购物需求，在一些公共事件中也常常看看到外卖小哥、代驾司机见义勇为的身影，可以说新就业形态劳动者为社会带来了活力和温情。

其次，是消极作用在经济上，新就业形态劳动者的出现在一定程度上挤压了其他劳动力的就业机会和利益，例如网约车出现降低出租车司机的收入，带货主播的流行让很多实体店举步维艰在社会管理上，新就业形态劳动者具有的流动性和不稳定性也带来了一定隐患，其收入不稳定，一旦收入大幅波动，易引发一些社会问题。

四、建议综上所说，针对新就业形态劳动者所起的正反两方面的作用，提出以下几个建议：第一，制度创新，切实保障新就业形态劳动者权益目前现有的劳动法律法规对新就业形态劳动者的保护存在忙去，其与平台的是否存在劳动关系存在争议，而劳动关系的确定又和社会保险等一系列制度相关。

较好的解决办法是认定其为一种新型劳动管理，针对其特点设置专门的制度来保障其权益，例如允许新就业劳动者以个人身份参加工伤保险、养老保险，其中单位应缴付部分由平台在服务费中按次计算，平台不能只挣钱却不承担相应的社会责任。

第二，加强群体引导管理中国社会中，员工被企业管理，学生被学校管理，社区人员被社区管理，通过有效的管理可以消除、控制社会不稳定因素对于具有很大流动性的新就业形态劳动者来说，理应也要有相应的管理机构进行管理，而这部分工作不能仅仅依靠盈利性的平台来负责，应该建立相应的非营利性管理机构，规范人员的基本要求，对人员进行基本的日常管理，消除不稳定因素，引导其发挥积极作用。

以上就是我对新就业形态劳动者这一阶层群体的个人看法和认识，如有不足还请老师批评指正参考文献：[]人力资源社会保障部网站.关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见[R/OL].(2021-07-16)[2022-02-10]。

.http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/23/content_5626761.htm[]张钰.新就业形态从业者现状研究[J].经济研究导刊,2019(09):166-167+185.

[]王硕.我国制造业转型升级需完成六个转变[R/OL].(2016-06-03)[2022-02-10].http://www.sic.gov.cn/News/455/6467.htm[]朱婉芬.新就业形态下灵活就业人员研究综述[J].工会理论研究(上海工会管理职业学院学报),2019(04):30-38.2019.04.005.