钟祥市新兴科技产业园一期(钟祥市新兴科技产业园建设项目(二期))快来看

目录第一章 荆门市商务发展环境第一节 商务发展基础第二节 “十四五”时期荆门商务发展机遇与挑战一、发展机遇二

 

目录第一章 荆门市商务发展环境第一节 商务发展基础第二节 “十四五”时期荆门商务发展机遇与挑战一、发展机遇二、面临挑战第二章 指导思想、发展理念和主要目标第一节 指导思想第二节 发展理念一、以消费引领为抓手，推动商务创新发展

二、以分类布局为举措，推动商务协调发展三、以产业融合发展为方向，推动商务绿色发展四、以合作共赢为出发点，推动商务开放发展五、以服务民生为落脚点，推动商务共享发展第三节 发展定位和主要目标一、发展定位二、主要目标

第三章 统筹发展现代商业第一节 发展目标第二节 实施路径一、规划引领，促进商业布局优化二、优化整合，促进专业市场集聚发展三、顺应需求，推动商业模式创新四、依托特色，发展假日夜市经济五、优化环境，全力扩大区域消费

六、外引内培，大力发展会展经济七、便民利民，完善社区商业建设八、全域覆盖，推进公益性农产品市场体系建设九、提升标准，强化商贸物流基础设施建设第四章 提高对外贸易质量第一节 发展目标第二节 实施路径一、坚持创新引领，培育贸易竞争新优势

二、调整出口产品结构，实现对外贸易产业协调发展三、引导外贸企业发展，培育外贸龙头企业四、健全外贸服务体系，优化对外贸易营商环境五、推动B保高效运行，适时升级综合保税区第五章 提升国际经贸合作水平第一节 发展目标

第二节 实施路径一、促进区域和产业经贸合作，提供多层次的协调指导和公共服务二、大力引进外商外资，提升利用外资水平三、激发企业对外投资潜力，提高对外开放程度第六章 培育壮大电子商务新动能第一节 发展目标第二节 实现路径

一、促进优势产业与电子商务融合发展，助推传统产业转型升级二、形成电子商务产业集群，完善城乡电商基础设施配套三、培育本土电子商务市场主体，打造电子商务领军企业四、推动电子商务公共服务平台建设，促进农产品全渠道流通

五、依托荆门海关建设，积极发展跨境电子商务第七章 践行绿色消费理念第一节 发展目标第二节 实施路径一、开展“舌尖上的节约”行动，打造“绿色饭店”二、鼓励绿色产品消费，打造“绿色市场”三、强化新技术新标准应用，打造“绿色供应链”

第八章 强化规划实施保障一、加强党的领导二、明确实施责任三、动态监测评估四、强化项目支撑五、加大政策投入六、培养引进人才附录 释义  荆门市商务发展“十四五”规划“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，趁势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是湖北“建成指点，走在前列，谱写新篇”的关键时期，也是荆门市实施“一二三四五”发展计划，奋力实现荆门高质量发展的五年。

为全力推进全市商务经济发展，打造促进湖北中部地区崛起的战略支点和国际国内双循环发展格局的重要节点，根据国家、省、市十四五规划工作部署，制定本规划第一章 荆门市商务发展环境第一节商务发展基础“十三五”期间，全市商务系统以“构建现代流通体系、提升开放型经济规模和质量”为目标，充分利用国家“长江经济带”战略实施的发展机遇，大力实施“四个商务”，着力优化商务发展环境，扎实推进内外贸稳增长、调结构、增效益、促改革、谋发展，在突发新冠肺炎疫情不利局面下，较好完成了商务发展“十三五”规划各项工作任务，全市商务经济平稳快速发展，商务基础设施进一步完善，消费规模稳步增长，对外开放成效明显，商务综合实力显著增强，为我市供给侧结构性改革以及经济社会高质量发展做出了积极贡献。

一、商业网点布局不断优化，城市商圈体系基本形成“十三五”时期，《荆门市中心城区商圈规划(2015—2030)》进一步修改完善，城区商业网点布局不断优化中心城区以金融服务为发展重点，兼具商贸、会展、文化等综合功能于一体的CBD商圈（中央商务区）初具雏形；以购物为主的传统商业与现代化商业集聚的中天街市级商圈和以高端零售业、休闲娱乐业、酒店餐饮业、节庆会展为主的虎牙关市级商圈规范发展；以城市社区为中心的15分钟生活圈日趋完善。

中心城区逐步形成现代化商圈格局，集购物、休闲、娱乐、餐饮等于一体的万达广场、东方百货、金城大厦、星球商业中心、银泰城、摩尔城等商业综合体群星闪耀，百舸争流，我市商贸服务功能、城市商业品位得到有效提升二、商贸服务业总体经济规模不断扩大，居民消费稳居全省前列

“十三五”时期，全市商贸服务业总体经济规模不断扩大2019年全市社会消费品零售总额达917.06亿元，是2015年末的1.6倍，年增长率超过12%，增速连续7年稳居全省第一方阵，限额以上商贸企业数量不断增加，五年新增限上企业597家，限上单位总量996家。

2020年实现社会消费品零售总额779.31亿元，虽受新冠肺炎疫情影响，全市社会消费品零售总额出现较大下滑，同比下降15%，但仍居全省第4位“十三五”期间社会消费品零售总额情况表单位：亿元十二五末2016

年2017年2018年2019年2020年社零额570.53649.14732.09822.03917.06779.31增幅（%）—13.812.812.311.6-15.0全省增幅排名344274三、加大外贸支持力度，对外贸易主体加快增长

“十三五”时期，我市先后出台《支持外贸产业加快发展实施意见》、《荆门市外贸发展（2018-2020年）三年倍增实施方案》、《推动形成全面开放新格局工作措施》、《支持荆门保税物流中心（B型）发展措施》，强力推进全市外贸产业三年倍增计划，高效推动五批次32项中国（湖北）自贸区改革试点经验在我市先行先试。

在市委市政府的大力支持下， 2015-2019年，我市实际使用外资金额累计达到15亿美元以上，全市外贸进出口总额年均增长13.3%，突破“百亿大关”，有出口实绩企业达到180家，出口额5000万以上企业27家，出口额过亿元企业12家。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，外贸进出口有所放缓，1-12月，我市完成外贸进出口总值86.4亿元人民币,居全省第8位，同比下降9%四、对外投资合作稳步增长，投资领域范围不断扩大企业“走出去”步伐加大，荆门格林美、

湖北航特、京山轻机、凯龙化工等12家企业先后在印尼、印度、俄罗斯、韩国、巴基斯坦等“一带一路”国家投资建设工厂或销售公司18家，依托技术和服务优势，抢占国外市场“十三五”时期，全市实际非金融对外投资3.68亿美元，排在。

“一主两副”之后，居全省第4位全市4家企业进入全省2019-2020年度“一带一路”重点支持项目库，入库数居全省第2位对外承包工程9700万美元加大宣传引导，不断拓宽对外劳务输出渠道，“十三五”时期，我市累计外派劳务1021人，到日本、新加坡等国打“洋工”，拓宽了农民增收渠道。

五、专业化、聚焦化不断增强，专业市场蓬勃发展“十三五”时期，我市出台了《荆门市中心城区专业市场规划（2018—2025）》，并全面启动中心城区专业市场退城进园（区）工作，推动中心城区专业市场集聚发展中心城区专业市场逐步向专业化、集聚化方向健康发展，布局规划更加合理，现代化体系更加完善。

“十三五”期间，中心城区具有一定规模的各类专业市场达到28个，涵盖了农副产品、建材家居、小商品、五金百货等各个方面新建成的一马光彩大市场、多辉农产品批发市场、荆门国际商贸城、人民万福综合商业城等均在10万平米以上，规模优势突出。

六、农产品流通现代化水平不断提高，流通体系初步完善“十三五”时期，我市积极争取商务部农商互联项目在荆门落地实施，大力扶持农产品供应链企业发展，推进我市农产品供应链创新与应用，农产品现代流通体系进一步完善。

多辉农产品交易中心蔬菜、粮油、干货、水果、副食等批发市场及2万吨冷库完成建设并投入使用，年交易额已突破120亿元，成为鄂中第一大农产品交易中心、国家商务部重点联系市场；东宝区聚四海水产品批发市场作为专业水产市场，成为国家农业部定点水产品批发市场。

积极支持农产品冷链物流项目建设，初步形成覆盖全市的掇刀多辉农产品物流园，东宝虹美食品、众诚物流，沙洋中亿冷链，钟祥北冰洋冷链，京山永兴农产品冷链仓储，屈家岭海农冷链等大型冷库8座，总容量超过12万吨市委、市政府将农贸市场改造列入民生改善重点项目，结合创建国家卫生城市、文明城市工作要求，农贸市场改造升级工作全力推进，全市完成农贸市场改造升级90余家，惠民农贸超市建设初具规模，农贸市场基础条件差、设施简陋、环境脏、乱、差的问题得到改善，消除了安全隐患，优化了购物环境，为卫生城市和文明城市创建“首创首成”奠定了坚实基础。

七、市、县、镇、村网点实现全覆盖，电子商务发展形势喜人“十三五”时期，我市加大对电子商务发展政策支持力度，先后制定出台了《荆门市人民政府关于大力推进电子商务发展的意见》（荆政发［2016］16号）文件，会同市邮政管理局出台了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施方案》（荆邮管［2019］54号）。

电子商务市、县、镇、村网点实现全覆盖，全市累计建成农村电商综合服务站（点）1200余家，进驻邮政、快递企业58家，建立营业网点500余个电子商务示范创建成效显著，京山市与东宝区、沙洋县、钟祥市先后获批省级、国家级电子商务进农村综合示范县；金瑞物流园、宜慧元食品、湖北农谷网络科技、富瑞丰、迎丰瓜子等多次被评为省级电子商务示范基地和示范企业。

电商人才队伍不断壮大，从2015年-2020年，市直各部门、各县市区及电商企业积极开展各类培训，约15000人接受电子商务专业技能培训电子商务销售形势稳步提升，全市网络零售额较快增长，至2020年达180亿元，同比增长30%。

其中农产品上行金额18亿元，年网销额过1000万元的农电商企业30家，过亿元3家八、创新商务综合行政执法体制，商务执法试点创全国优秀2016年，积极争取纳入全国10个商务综合行政执法体制改革试点城市名单，全市商务综合行政执法改革深入推进。

积极探索出了“市级主导、县域自主、乡镇联派”的商务综合行政执法新体制，解决基层商务执法力量薄弱问题通过“一划清+两理顺”，划清了管理科室与执法队伍之间的工作职责，实现了管理与执法分离；理顺市、县两级及部门间的执法边界，实现了边界模糊向规范明晰转变。

采取“联合执法聚力”、“对接司法借力”等形式，形成商务执法工作合力推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实，商务执法进一步规范建设了“互联网+商务执法”平台，实现了办案过程。

“全留痕、信息化、可追溯”在商务部组织的终期评估中，我市获评优秀，“荆门模式”在全国推广第二节 “十四五”时期荆门商务发展机遇与挑战一、发展机遇（一）人民生活水平提高给商务发展带来巨大空间2019 年，我国人均 GDP 已突破 1 万美元，进入中等偏上收入国家行列，接近高收入国家的下沿，预计到 2025 年，我国人均 GDP将逐步进入高收入国家行列。

“十四五”时期，我国中产群体将持续增长，这些上层中产群体或者高收入人群将成为消费品质升级的主要拉动力荆门地区生产总值2025年将超过3000亿元，城乡居民收入增幅一直居于全省前列，居民的消费意愿和消费能力明显提升，为消费结构升级打下坚实基础；社会保障托底能力不断增强，持续减少居民消费的后顾之忧；消费流通的基础设施短板加速补齐，特别是推动我国农村流通体系建设取得明显进步，之前长期制约我国居民，特别是农村居民消费潜力释放的消费环境短板明显减少。

（二）以国内大循环为主体的新格局给商务发展带来新机遇加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施新一轮扩大内需战略，必然以满足消费需求为立足点，把扩大内需与推动产业转型升级结合起来，把供给与需求结合起来，做大做强国内市场；必然以满足消费需求、引导消费需求、创造消费需求为方向，以补短板为着力点，加快消费型基础设施建设，促进投资和消费相互促进、循环增长。

新格局的形成必将为商务经济发展带来新机遇（三）消费结构升级给商务发展带来新增长极消费业态多样化发展，旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等服务消费需求激增，消费需求的高端化、个性化、定制化特征日趋明显。

消费主力人群发生变化，新生代人群如 90 后正在成为新的市场消费主力，与 80 后一起共同扛起消费主流重任；庞大的老龄化人群，尤其是富裕老人、知识老人群体消费潜力大，形成我国巨大的银发消费市场等等，将为商务经济发展带来新增长极。

（四）“长江经济带”等重大战略布局给商务发展带来新支撑“长江经济带”战略构建的“一轴、两翼、三极、多点”的格局以及湖北省提出的“一主引领、两翼驱动、全域协同”、“宜荆荆恩”城市群战略布局为荆门商务发展提供了重大战略机遇。

荆门是沪蓉运输通道的重要节点城市，正处在“两翼”之上，是落实长江经济带发展战略，联结长江中游城市群和成渝“双城”经济圈、“宜荆荆恩”城市群的重要节点这些重大战略布局的落实，将提升荆门市人口和产业集聚能力，将为荆门市商务发展带来新支撑。

二、面临挑战从国际来看，随着经济的不断发展，全球经济的联系也日益密切，产业链全球化发展趋势明显，跨国集团纷纷抓住机会，在全球进行布局，国际商务发展正在成为发展潮流但从目前的形势来看，全球经济发展面临着巨大的挑战。

，贸易和投资逐渐进入增长乏力阶段，全球经济治理遭受挫折，各个国家经济增长的同步性呈现出下降趋势，部分主要经济体增长到达了周期性见顶的地步，全球经济增长正面临着风险，下行压力也更加明显全球新型冠状病毒疫情的蔓延。

、贸易保护政策、经济单边主义的大力推动，世界经济和贸易秩序受到了严重干扰，全球经济不确定性进一步加剧从国内来看，商务发展前景良好，发展潜力仍大有可挖，但是深层次矛盾亟需解决国民经济发展阶段已由高速发展转变为高质量发展。

，逐渐向更高级的发展形态、更复杂的分工、更合理的结构阶段靠拢随着中等收入群体的逐渐强大，中高端消费的需求也随之增加，消费结构也持续升级，服务消费比重持续增加，消费呈现出分层化、个性化、多样化的特征，消费市场广阔

；5G技术的应用与发展对流通业务产生深远影响，流通升级面临新要求商务发展深层次的矛盾并没有化解，流通的效率低下、成本较高等问题仍然十分突出，流通市场的消费环境亟待完善，外贸转型升级的难度逐步加大对外投资合作产业结构和市场整体布局没有达到理想化状态。

，仍然存在不合理的情况对外贸易与对外投资的互动有待增加，东西部地区与中部地区的开放协同性较差，商务发展体制机制难以适应新形势新任务发展需要国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局对商务发展提出了新的要求。

从荆门市来看，我市商务经济发展仍然存在如下几个方面的问题：一是外向型经济转型难度较大我市外经贸总量偏小，2020年全年进出口总额不到100亿元，外贸依存度较低, 缺乏大型龙头骨干的外向型企业，对全市的经济拉动作用有限，受疫情及中美贸易摩擦叠加影响，进出口企业融资难、通关难等多重因素叠加，企业出口信心普遍不足。

二是商贸流通业发展后劲不足新增市场主体总量不多、增量不大，现代流通业规范化水平不高，传统服务业经营档次偏低，农村市场消费动力明显不足，进一步提升消费对经济增长的贡献率任重道远三是电子商务发展基础较单薄缺乏有影响力的本土电商企业，新型电子商务模式如社交电商等的开发与利用不足，跨境电商仍未取得突破性进展，电子商务发展所需的配套设施仍存在短板。

四是开放平台存在短板我市未设置专门机构统筹协调开放经济工作，全市尚未形成自上而下的工作合力，口岸建设工作滞后，进出口货物缺乏入江达海有效平台和通道，企业通关物流成本高综合判断，“十四五”时期，我市商务发展面临的环境较

“十三五”时期将更加复杂，但受益于新发展格局的构建和居民消费结构升级，未来5年，仍是我市商务发展的战略机遇期，我市商务发展的基础和条件将更加坚实第二章 指导思想、发展理念和主要目标第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大。

及十九届三中、四中、五中、六中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局荆门商务实践，以落实“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”为商务发展目标，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为商务发展理念，以解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾为出发点，以供给侧结构性改革为主线，抢抓“一带一路”、“长江经济带”、“一主引领、两翼驱动、全域协同”、

“宜荆荆恩”城市群、荆门“一二三四五”计划等重大战略机遇，实现荆门商务加快发展、全面复兴，为打造湖北中部中心城市和全省高质量发展先行区，构筑国内国际双循环新发展格局的重要节点和促进湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇

”的重要支点，建设创新荆门、富强荆门、美丽荆门、法治荆门、幸福荆门，奠定更加坚实的商务基础第二节发展理念一、以消费引领为抓手，推动商务创新发展充分发挥消费对社会经济发展的基础性作用和引领性作用，积极推动消费结构转型升级和消费的多元化发展。

以消费为抓手，推动大数据、物联网、云计算、第五代移动通信技术（5G）等新兴技术在商务发展中的广泛应用，充分发挥线上、线下各自发展的优点，激发实体商业的发展优势，推动商务创新发展二、以分类布局为举措，推动商务协调发展。

坚持内外、区域、城乡、大小、新旧五大统筹的协调发展理念，立足国际、国内两个市场，促进内贸与外贸一体化发展；打造湖北中部中心城市，加快中心城区商务经济发展，同时打造县域商务经济升级版，凸显县域特色亮点；统筹城乡发展，对城市商贸物流网络进行优化

，加大对农村物流建设的力度；加快推进专业市场退城进园（区），推动专业市场集聚发展，引进一批知名度高，辐射力强的龙头商贸企业，提升城市吸引力；打造15分钟便民服务圈，繁荣城乡市场，方便群众生活，促进商务经济协调发展

三、以产业融合发展为方向，推动商务绿色发展推进商贸流通行业与我市传统支柱产业、战略性新兴产业等融合发展围绕食品、化工、装备、建材、轻纺等传统型支柱产业，新能源新材料、高端装备制造、新能源汽车、节能环保、生物医药、电子信息等战略性新兴产业发展上下游产业链。

，建设好生产性商务服务设施，实现产业链增值、增效、减耗鼓励商务与文化、旅游业等产业的融合发展，促进商务与文化、旅游业等产业互利共赢提倡绿色采购、绿色销售、绿色消费方式，建设绿色商品供应链，助推流通企业的节能减排绿色发展。

，促进绿色产业、绿色流通、绿色商务的发展四、以合作共赢为出发点，推动商务开放发展秉承互利共赢的开放战略，实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面不断丰富对外开放的内涵，提升经济的开放性程度贯彻“引进来”与“走出去”，积极融入“一带一路”。

、“长江经济带”、“宜荆荆恩”城市群战略，促进货物、服务、投资贸易“三位一体”的现代化国际贸易模式的形成；落实扩大进口与促进消费的政策，推动国内贸易与国外贸易融合市场的试点建设，鼓励发展跨境电子商务、保税展示销售

、直销进口商品增加对于肉类制品、奶制品、酒类等国外优质消费品的进口依托湖北自贸区，增加国际时尚品牌的入驻，建设免税店，进一步提升我市商务经济的开放程度五、以服务民生为落脚点，推动商务共享发展坚持把人民群众的利益放在商务发展的首位，大力扶持影响百姓生活大、吸纳劳动力强的行业（批发、零售、餐饮等）发展；进一步升级改造农贸市场，深入推进。

“农改超”项目，为人民群众营造安全、便利、实惠的消费环境，努力为百姓提供安全稳定的生活必需品；充分发挥商务为一二产业增值的功能，助力产销对接和乡村振兴，促进脱贫地区产业持续稳定发展，居民共享经济发展红利

第三节发展定位和主要目标一、发展定位以充分落实国家和湖北省发展战略为目标，抢抓我市商务发展战略机遇期，努力将荆门建设成为“二区一中心”湖北中部对外贸易创新发展示范区以长江经济带发展为契机，以湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”

、“宜荆荆恩”城市群战略布局为抓手，发挥商务引领作用，积极推进对外贸易的创新发展，鼓励化工、农产品加工、装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、生物医药、电子信息等七大支柱产业的企业抱团出海，集群式发展对外贸易；以衔接湖北自贸区武汉片区、宜昌片区和襄阳片区为目标，打通国际物流通道，推动荆门保税物流中心（

B型）升级为综合保税区，将我市建设成为湖北中部对外贸易创新发展示范区湖北中部电子商务引领区重点围绕农业、食品、机电、医药、化工等具有良好发展基础和优势的产业，着力打造行业性电子商务信息服务平台，优化电子商务物流网络，构建优势产品电子商务生态链，大力发展跨境电子商务，努力将我市建设成为引领。

湖北中部电子商务发展的国家级电子商务示范城市湖北中部消费中心借助地理区位优势，借势长江经济带、长江中游城市群、“宜荆荆恩”城市群的发展，通过政府的支持与引导，优化消费环境，创新商业业态，转型升级消费模式。

，提升消费辐射范围与能力，增强城市聚集能力，将我市建设成区域级的现代化消费中心二、主要目标（一）总体目标到2025年，全市商业转型升级基本完成，商务经济整体实力和竞争力明显增强；商业基础设施大幅度改善，建成现代化的区域商贸物流枢纽城市；城乡电子商务环境持续改善，特色优势产品的电子商务额明显提升，线上线下协调发展格局势头良好；对外经贸合作活跃度显著上升，对外开放平台建设更加完善，推动保税物流中心（B型）可持续发展，适时升格为综合保税区；全市商务经济实力整体上升，我市成为湖北最具商业活力和吸引力的城市之一。

（二）具体指标1.内贸流通目标“十四五”期间，我市社会消费品零售总额保持平稳增长，年平均增速维持在10%左右，达1200亿元2. 对外贸易目标“十四五”期间，我市进出口贸易年均增速保持在10%左右，达到136亿元，其中，外贸出口平均增速在10%左右，达90亿元。

贸易品种增加，结构不断优化，形成以特色产品为主体的对外贸易新局面3. 对外投资合作目标“十四五”期间，荆门市非金融类对外直接投资年平均增速维持在5%以上，达到4.67亿美元，增加对“一带一路”沿线国家地区的投资比例。

4.电子商务目标“十四五”期间，我市网络零售额年均增长15%，达到360亿元，电子商务在规模以上的工业企业、现代服务企业、商贸流通企业基本实现全覆盖，跨境电商取得突破性进展专栏1商务发展规划目标指标类别。

指标名称单位规划目标2025年预期值年均增速〔累计〕内贸流通社会消费品零售总额亿元120010%对外贸易进出口贸易总额亿元13610%对外投资合作对外直接投资(非金融类)亿美元4.675%电子商务网络零售额

亿元36015%第三章统筹发展现代商业第一节发展目标坚持以扩大内需为战略基点，促进消费扩容提质2025年，我市社会消费品零售总额预计达到1200亿元，年平均增长率达到10%；推进专业市场集聚发展，基本建成布局合理、特色鲜明的现代专业市场发展体系，发展水平明显提升，辐射力和竞争力显著增强；构筑以区域级核心商圈为龙头，以市级核心商圈为中心，以市级副商圈为骨架，以社区便民商圈为网络的。

“1+2+5+30”的荆门中心城区商圈发展格局第二节实施路径一、规划引领，促进商业布局优化完善我市商业网点专项规划，促进商业与人口、交通、生态系统等要素的协调发展，以区域级核心商圈（CBD中央商务区商圈）为依托，建成区域级商务中心，以2个市级商圈（中天街商圈、虎牙关商圈）为依托，形成市级商业中心，以长宁新城、漳河新区北片（西区）、温泉新城、官堰湖片区、月亮湖片区等5个片区级商业中心，以30个社区便民商圈为依托。

，不断优化荆门中心城区商圈发展格局打造和完善钟祥市阳春大街商圈，京山市三角洲商圈，沙洋县金水湾步行街商圈等县（市、区）商圈二、优化整合，促进专业市场集聚发展突出错位聚合、功能提升的发展方向，根据中心城区、功能区、各类产业园区不同的特点和条件，合理布局专业市场网点。

优化市场结构，提升专业市场资源配置能力，增强专业市场集聚辐射功能，推进专业市场集聚、集群、集约发展将杨家桥专业市场集聚区、国际内陆港专业市场集聚区打造成为现代商贸服务业的新引擎，建成面向汉江流域的功能齐全、辐射能力强、年成交额超过。

200亿元的专业市场集聚区；培育3个年成交额超过100亿元的专业市场、5个年成交额超过30亿元的专业市场三、顺应需求，推动商业模式创新顺应消费需求多元化的发展趋势，鼓励商家进行创新，发展多样化、个性化的新业态。

引进奥特莱斯、仓储式商场等新型零售形式，推动商业中心对商品进行差异化定位，提高体验性与互动性，建立建成集娱乐、餐饮、住宿、购物等于一体的商业综合体；发挥技术引领作用，积极推动实体商业的线上化发展，网络电商的线下发展。

，促进网上预订到店取等新模式，实现线上线下共同发展；充分释放数字技术和数据资源对商务领域的赋能效应，全面提升商务领域数字化、网络化、智能化水平；支持龙头商业企业由单一功能向多功能转变，促进产销对接，创建集生产产品

、销售产品、产品配送等服务于一体的商业集成生产基地，打造商贸服务产业链，提升我市商品质量、服务质量、品牌竞争力四、依托特色，发展假日夜市经济营造“商旅文体”等融合发展的多元化消费场景，打造中天街、楚街、星球商业中心、老莱子路等一批特色突出、风格各异的消费示范商业街。

高标准推进中天街改造升级，将中天街打造成兼具购物、休闲、旅游、智慧商业于一体的省级示范步行街，提升城市形象和品质鼓励商家开展假日、节庆、夜间促销活动，因地制宜开设夜市、步行街，延长营业时间，与网上平台合作，提供配送等一条龙服务，吸引居民购物消费。

五、优化环境，全力扩大区域消费一是优化消费环境打好文明城市、园林城市、卫生城市牌，持续加大城市建设投入，优化城乡环境；加强与市场监管部门的执法合作，推进依法治理，依法严打市场欺诈、制假售假等违法行为，让消费者放心消费、后顾无忧。

；以最美的环境，最优的价格，最好的服务，最有效的监管，打造湖北最放心消费城市二是增强区域消费吸引力继续开展荆门老字号、湖北老字号创建活动，打造本地区域性的商贸服务品牌；引进具有区域影响力的消费IP和品牌，。

积极承办园博会等全国性、区域性的盛会活动，吸引外来消费，带动其他消费；在龙山商务区建设中心城区商业CBD、五星级酒店，打造城市商业中心；在高铁新城建设文化创意、智慧物流、商务酒店、康养等综合服务集聚区，打造文化娱乐中心和家政服务中心；在绿色生态科技产业城建设区域性科创总部；在库区周边，坚持生态优先、适度开发，依托可可田园文旅产业园、飞行社区、三国文化创意产业园，建设生态运动休闲中心。

六、外引内培，大力发展会展经济依托市会展中心和高铁荆门西站，大力发展会展经济积极引进国际国内知名会展机构入驻本市或者设立办事机构，常年开展会展活动，鼓励本市群艺数码等企业创办、培育品牌会展，引进与优势产业、重点产业有关的品牌会展，支持国际性、全国性和区域性大型特色品牌会展；制定会展业招商引资激励政策，对引进知名会展企业和重大会展活动作出重要贡献的单位和个人给予奖励；重点支持。

“荆品名门”产品展销会、爱飞客飞行大会、荆门油菜花节等荆门当地特色会展，进一步扩大影响力七、便民利民，完善社区商业建设坚持“城市扩展和发展社区商圈统筹协调、同步推进”原则，推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”，扩充便利店的服务内容。

结合商住房、公租房、廉租房建设，优化社区商业结构和布局，突出完善必备型业态，大力发展连锁经营，实现居民出家门步行5分钟到达便利店，10分钟到达超市、餐饮店，驱车15分钟可到达购物中心的“51015”的社区商业格局，满足中心城区社区居民日常生活“一站式”消费需求，实现城市社区便民商圈全覆盖。

八、全域覆盖，推进公益性农产品市场体系建设加快农产品市场体系建设，以多辉农产品交易中心为主体，对接1000个以上农产品生产基地、聚合1000个以上农产品经销大户，构建农产品冷链供应链集群，培育农产品+冷链物流+电子商务100亿产业集群，扩大荆门农产品的辐射范围，打造通全国、跨区域的农产品交易市场，形成鄂中区域应急生活物资储备中心；在京山、钟祥、沙洋、屈家岭，建立中小型农产品批发市场与农产品配送中心

，打通农产品外运通道，形成多层次、差异化的农产品批发市场推进实施“农改超”项目，建设利民便民的惠民农贸超市九、提升标准，强化商贸物流基础设施建设支持商贸物流行业发展，引进大型商贸物流企业，在我市设立区域中心、分拣中心。

支持本地物流企业发展，规划建设以大区域仓储、转运、配送一体化为导向的商贸物流基地和多式联运中心建立商贸物流标准化体系，提升基础设施的标准化、自动化、智能化、规模化水平推广应用标准托盘、集装箱、周转箱等辅助工具。

，鼓励对部分物流工具的循环以及共用，提升商贸基础设施效率专栏2 商业发展重点工程（1）专业市场转型升级工程对我市市场整体布局进行规划，建设区域市场一体化，重点关注电子商务和现代物流的发展，推动我市传统商业模式的转型升级。

，加速市场化平台的建设，提升市场的组织化能力与集约化能力，推动产业与市场的融合发展重点建设项目包括：荆门市木材专业市场、国际商品市场、钢材市场、建筑材料市场、农业生产资料市场、商用车和工程机械市场、农业机械市场，沙洋汽车产业城建设项目、中国（沙洋）农特国际商贸城，钟祥市新能源汽车后服务中心及物流仓储项目、花卉苗木大市场，京山五金机电城、农业生产资料市场

,东宝区荆门国际商贸城、荆门电商产业园、鄂中循环经济大市场，荆门高新区·掇刀区荆门国际汽车城整车及零配件销售大市场、荆门汽车服务综合后市场等（2）标志性商圈打造工程顺应时代发展新趋势，结合互联网与物联网的发展特点。

，对CBD中央商务区、中天街、虎牙关等商圈的智能化发展进行引导，实现线上发展与线下发展相互融合，提高对现代新技术手段（定位技术、智能停车、3D探测、智能购物、社交互动）的应用，积极推动智能化、体验化、自主化等新业态的产生

，促进智能化、在线化、数据化商圈的形成，对目前已有的城市副商圈进行改造升级重点建设项目包括：CBD中央商务区项目、金城大厦商业综合体改扩建、荆门市东方百货大厦凤凰购物广场，漳河新区步行街提升工程，钟祥南湖新区商圈、

阳春大街商圈，京山市雅斯国际广场、万达广场等（3）便民化、智能化社区商业建设工程合理配置多层级的商业社区，满足不同居民群体的需求，重点建设社区商业中心考虑到创新型人才的需求，建设集创新工作、居家服务、休闲娱乐为一体的多功能新型社区

，吸引更多的优势人才考虑到老年人的生活需求，完善社区公益性服务与设施，提供家庭保健服务考虑到现代年轻人的生活需求，网络购物的习惯，建设自助配送服务点，完善社区实体商业以及物业设施，为当代年轻人提供全方位的现代智能化服务。

，提升消费者的体验感结合智慧社区的发展，进一步探索商业的新业态以及新模式，对线上资源和线下资源进行整合，有效提高居民社区生活的便利程度重点建设项目包括：沙洋县老城区步行街改造升级工程、同城网购零售交易中心，钟祥市皇庄商贸城提质改造项目，东宝区荆门商贸中心步行街改造项目，漳河新区生活家社区服务中心，屈家岭管理区综合民生广场等。

（4）农产品市场建设改造工程农产品市场项目以企业投资为主，政府支持为辅，发挥市场的决定性作用，提升管理水平，将整改与建设相结合，提升市场的品牌形象，强化政府的服务职能，为农产品市场发展创造良好的环境重点建设项目包括：

沙洋县“互联网+农产品”交易中心，钟祥市云港综合大市场、客店农产品交易中心，京山市中农批安全食品智慧城、金瑞第四方综合商贸物流园，东宝区荆门聚四海水产品批发市场，荆门高新区·掇刀区多辉农产品物流园，漳河新区农产品交易中心，屈家岭农产品交易中心等。

（5）特色商业街打造工程深入挖掘我市的商业内涵，开发消费潜能，将现代商业元素与旅游业、文化产业相融合，建设具有特色的集商务旅游、休闲娱乐、文化创意、演艺演出等于一体的商业街开发特色产业，引导服务聚集，对中小特色创意企业进行整合

，将商业与新兴科技、文化创意进行融合，开发具有创意、特色的旅游产品；举办更多文化、旅游、商务、会展交流等具有一定知名度的活动，提升城市文化、体育、信息等方面的消费，促进物流、商流、信息流等的汇集，带动相关产业的发展

重点建设项目包括：沙洋县摩尔城商业中心、汉江老码头美食广场，钟祥市不夜城、莫愁渡服装市场，京山市红星美凯龙城市综合体，东宝区中天街升级改造提升项目、美食街夜市提档升级项目等（6）重点商贸物流工程加快商贸物流基础设施建设，形成覆盖全市，通达四方的商贸物流网络。

重点建设项目包括：沙洋县电子商务产业园、中国（沙洋）农特国际商贸城，钟祥市互联云仓钟祥分仓高新服务平台项目、互联网食品农村电子商务交易中心、惠农冷链物流配送中心，京山市智慧供销产业园项目、宋河镇万吨节能冷库项目、农产品批发大市场及冷库冷链项目

，东宝区荆门冷链物流产业园、一马光彩大市场仓储配送项目，荆门高新区·掇刀区申通快递荆门物流科技产业园、顺丰物流集散中心，漳河新区湖北东方伟达电子商务有限公司荆门农产品营运中心，屈家岭管理区中国农谷冷链物流产业园项目

等第四章提高对外贸易质量第一节发展目标大力扶持化工、农产品加工、装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、生物医药、电子信息等产业的发展，形成以七大产业为支柱的出口产业群，建立新能源、新材料等产业的国家级出口转型升级基地。

，食用菌、磷化工等省级出口转型升级基地逐步形成以中心城区为核心，以沙洋县、钟祥市、京山市为重点的国际贸易发展新格局，推动我市进口与出口体量的不断扩大大力培育外贸主体，对外贸产业进行丰富完善，关注跨境电商以及服务贸易发展。

，打造具有品牌优势的区域外贸品牌2025年，全市进出口额达到136亿元以上，其中出口90亿元，进口46亿元；外贸企业达到1400家以上，有出口实绩企业达到300家以上；年出口额1000万美元以上企业达到。

30家，年出口额3000万美元以上企业达到10家，年出口额5000万美元以上企业达到8家，年出口额过亿美元企业达到4家第二节实施路径一、坚持创新引领，培育贸易竞争新优势结合我市实际，夯实对外贸易发展产业基础，培育壮大新能源新材料、高端装备制造、新能源汽车、节能环保、生物医药、电子信息等新兴产业，推动食品、化工、装备、建材、轻纺等传统优势出口行业延伸产业链，提高产品竞争力。

制定全市品牌培育、评价和保护机制，积极培育“荆品名门”等农产品区域公共品牌、百强农产品品牌，并推动这些品牌走出国门二、有效调整出口产品结构，实现对外贸易产业协调发展结合市场出口实际，对外贸产业的结构进行战略性调整。

，提升化工、农产品加工、装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、生物医药、电子信息等产业的出口额在总出口额中的占比，优化资源的合理配置，促进外贸产业的结构性调整，提升外贸产业的效益，推动我市对外贸易不断发展

壮大在继续保持亚洲、欧洲、北美市场稳定发展的同时，鼓励、扶持各行业开拓“一带一路”沿线市场，大力提升对欧洲和其他新兴市场的出口，减少对单一市场的依赖，不断优化外贸市场格局三、引导外贸企业发展，培育外贸龙头企业

完善外贸企业成长激励机制，加强区域外贸品牌建设，以化工、特色农产品、医药、新能源材料、通用航空等产业为主导产业，促进外贸企业出口结构的转型升级，打造外贸出口基地龙头企业继续做好农产品出口安全示范区建设，打造出口。

“放心品牌”建立香菇等优势外贸产品集散中心，打造长寿等区域品牌积极推动外贸企业进行产品的研发，改进生产工艺和生产设备，建立完善的质量标准与质量检测系统加强外贸企业与国内外知名企业的合作，提升外贸企业在设计。

、研发、采购等上游环节以及储存、运输、销售、服务等下游环节的水平与质量，进一步提高企业的竞争力与影响力四、健全外贸服务体系，优化对外贸易营商环境进一步优化海关通关流程，建立通关“提前申报”和“通关+物流” 并联作业，实施关税保证保险制度等多元化担保形式，指导企业远程（网上）办理保单，先通关后缴税。

创新检验检疫方法等，公开口岸收费目录清单，增加金融、保险、退税等应用模块，打造一体化外贸综合服务平台，提升整体通关效率发挥外贸供应链服务企业的作用，主动出击，加大荆门优势外贸产品宣传展示力度，帮助出口企业进一步开拓国际市场

支持重点企业在国内外设立外贸优势产品展示中心、分拨中心、区域办事处五、推动B保高效运行，适时升级综合保税区大力培育保税物流中心（B型）保税加工、保税物流、保税服务、跨境电商等新业态，承接沿海加工产业向内陆梯度转移。

依托荆门国际内陆港，建设出口加工区整合保税物流中心（B型）、荆门高新区、内陆口岸功能区资源和政策优势，申报设立荆门综合保税区，并与湖北自贸区襄阳片区进行对接，力争将荆门建设成为湖北自贸区协同区专栏3对外贸易

重点工程1.企业出口促进工程设立出口奖励资金和企业成长奖，鼓励企业扩大出口重点支持格林美新材料、亿纬动力、亨迪药业等重点企业扩大外贸出口，推动外向型经济发展2.境外市场开拓工程支持企业对外开拓市场，对外贸企业参加境内、外重点展会，展位费予以补贴。

强化政策保障，对企业投保出口信用险予以补助重点支持企业参加广交会、进博会、服贸会以及境外重点展会3.外贸品牌提升工程鼓励和支持外贸出口转型升级，对创建省级、国家级外贸出口转型升级基地的龙头企业、研发机构和公共服务平台予以奖励。

引导企业提升品牌竞争力，提升研发创新能力，对首次获得第三方管理体系认证、主要国家和地区发明专利的，予以奖励重点打造荆门高新区·掇刀区新型材料国家级外贸转型升级基地，支持钟祥市磷化工、食用菌省级外贸转型升级基地申报。

4.外贸新业态培育工程对入驻我市的跨境电商予以奖励，并根据运营绩效予以奖励引进外贸综合服务企业，服务外贸企业发展，对促进企业外贸出口成效显著的，予以奖励重点支持大龙网跨境电商项目在荆门落地，并开展跨境电商业务。

5.贸易便利畅通工程推进企业海关认证，改进外汇服务方式引导企业入驻荆门保税物流中心（B型），降低企业物流成本科学规划国际物流通道，开通荆门至武汉国际货运班列，对出口企业予以补贴，提升运行质效支持企业积极应对贸易摩擦。

重点支持荆汉欧国际班列开通并实现常态化运行，推动荆门保税物流中心（B型）升级为荆门综合保税区6.外贸人才培养工程建立全市外贸人才库和供求网络，整合培训资源，开展多种形式的业务培训对引进的国际贸易高层次人才予以奖励。

重点建设全市外贸人才库，组织外贸企业参加多层次外贸业务培训，积极引进一批国际贸易高层次人才第五章提升国际经贸合作水平第一节发展目标加快国际产能合作，突出“一带一路”沿线国家的投资合作，积极推动化工、农产品加工、装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、生物医药、电子信息等行业国际产能合作。

，强化产品、产业、企业与区域合作至2025年，预计对外投资项目15个，投资总额实现4.67亿美元，投资项目进入湖北省“一带一路”重点项目5-6个第二节实施路径一、促进区域和产业经贸合作，提供多层次的协调指导和公共服务。

顺应国家区域化发展总体战略与“一带一路”战略的实施，推动利用外资与对外投资均衡发展，完善走出去服务体系加大政策和金融等扶持，根据项目发展特点，做好重点项目的服务保障工作二、大力引进外商外资，提升利用外资水平。

充分发掘、利用荆门中部中心地带区位优势、产业优势，落实国家外商投资准入负面清单制度，优化营商环境，深化区位招商、产业链招商、政策招商、平台招商、飞地招商、以商招商，提升对外资外商吸引力，引进一批具有国际知名度的外资品牌、外资企业。

三、激发企业对外投资潜力，提高对外开放程度顺应经济全球化的发展趋势，鼓励我市优势企业面向全球，进行市场开拓，开展对外投资，积极参与对外项目大力支持我市本土医药、通用航空、化工、机电等企业走出国门，面向“一带一路”等市场，开展国际合作

，增强国际竞争力，融入国际经济大循环专栏4 国际经贸合作重点工程（一）对外投资重点工程支持荆门格林美在印尼等国家扩大投资和产能目前在印尼投资青美邦新能源材料有限公司，拟投资7.2亿美元，己投资3.1亿美元。

项目产品为新能源汽车电池原材料，主要销往中国境内，为我国后期发展新能源汽车提供配套电池（二）外派劳务重点工程支持湖北润德对外经济技术有限公司进一步扩大劳务输出，打造湖北中部劳务输出服务品牌该公司是经国家商务部批准的具有对外经济技术交流与合作、外派劳务及研修·技能实习生经营资质的正规公司。

自1997年以来，一直从事遴选青年农民赴日本从事农业研修•技能实习工作累计派遣总人数已逾10000人十四五期间，预计每年在日本从事农业研修•技能实习的学员有近1000人，有力支持农民国外打工增收（三）对外承包重点工程

支持荆门宏图特种飞行器制造有限公司等专业技术企业在扩大产品出口的基础上，扩展化工石油管道设备安装工程等对外承包工程建设支持该企业进一步承接GENSER ENERGY GHANA LIMITED天然气管道二期项目EPC总承包工程。

该项目合同总金额为6148. 9万美元主要负责管线施工设计、材料及撬装设备采购以及管道和场站的现场安装调试此项目的实施将进一步为该公司后续开拓海外天然气管道工程项目积累宝贵的经验第六章培育壮大电子商务新动能。

第一节发展目标根据一城三市（县）与一县（市）多园的总体发展布局，建成以中心城区为核心，以沙洋县、钟祥市及京山市为支撑的湖北中部电子商务引领区以特色农业电子商务为先导，以医药、化工、新能源材料、通用航空等优势产业为主导，促进电子商务转型升级。

，推进城乡电子商务协调、高质量发展2025年，实现网络零售额年均增长15%，达到360亿元电子商务在规模以上的工业企业、现代服务企业、商贸流通企业等的利用率达到98%以上突破性发展跨境电子商务完成对县级及以上电子商务服务中心的建设

，扩大物流快递的质量和效率提高村级电子商务服务站点的覆盖率，基本打通“最后一公里”大力发展农村电子商务，促进产业与农村电子商务融合发展，拓宽农村消费市场，创造更多就业与创业机会，带动乡村振兴经过几年的发展，迈入湖北省电子商务发展的第一方阵。

第二节实施路径一、促进优势产业与电子商务融合发展，助推传统产业转型升级坚持“电子商务+产业”的发展模式，鼓励化工、农产品加工、装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、生物医药、电子信息等优势产业与电子商务的融合发展。

，通过电子商务对供应链资源进行优化整合，提升销售运营能力，进一步推进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型升级，推动高质量发展大力推动传统产业与电子商务的融合，鼓励商贸企业创新升级电子商务，打造智慧零售、无界零售等新零售业态，提高产业链与供应链的信息化、智能化水平。

二、形成电子商务产业集群，完善城乡电商基础设施配套科学规划电子商务创业园区与高水平电子商务集聚区，引进优质电子商务上下游企业，形成电子商务产业集群推动电子商务与产业园区的结合，打造以电子商务为核心，金融

、培训、推广、营运结合的综合园区整合相关部门、快递市场主体等的物流快递信息，加快对县、乡村物流快递网络的建设与规范，奠定农村电子商务发展坚实基础加快城乡物流基础设施建设，对配送以及仓储、运输设施进行改造升级。

三、培育本土电子商务市场主体，打造电子商务领军企业修订市级电子商务发展专项资金管理办法，重点支持体量大、发展前景好的电商园区、企业、集群，形成规模和影响力力争十四五末期，全市电子商务交易额100亿元的园区1个，年交易额1亿以上的电商企业10家左右，年交易额5000万以上的电商企业30家左右，培育一批网红产品、网红品牌、网红平台。

四、推动电子商务公共服务平台建设，促进农产品全渠道流通建立畅通农产品线上与线下流通通道充分发挥电子商务资源整合与重组的优势，推动电子商务公共服务平台的建设，实现线上B2B粮食、食用油等大宗产品买卖进一步

推动农村电子商务的发展，完善农村电子商务网点的布局与建设，鼓励农产品生产与线上销售对接、农户与商户的对接以及农超对接五、依托荆门海关建设，积极发展跨境电子商务以荆门海关封关运营为契机，对接荆门国际内陆港建设，建立跨境电子商务产业园。

加大跨境电子商务招商引资的力度，实现跨境电子商务企业、资源、人才、资本与服务等发展要素在园区的汇聚，形成一条集客服、运营、物流、大数据、资源等要素为一体的服务生态链加大跨境电子商务的发展政策与资金支持，

培育跨境电商的主体，提升中小企业开展跨境电子商务活动的便利程度专栏5电子商务重点工程（一）建设荆门跨境电商产业园依托荆门国际内陆港，建立跨境电子商务产业园加大跨境电商引进力度，引进国际、国内有影响力的跨境电商企业，带动跨境电商产业发展。

整合上下游供应链企业，形成完整的跨境电商产业链重点建设项目包括：荆门·龙工场跨境电商项目等（二）建设电子商务重点园区依托本地特色产业、重点行业，联合国内外知名电商企业，注重引导，整合资源，打造一批电子商务产业园区。

重点建设项目包括：沙洋电子商务产业园、官垱枣潜高速电商物流园，钟祥市电子商务产业园，京山市金瑞农电商产业园（二期）、京山市三阳镇农特产品电商交易中心，东宝区杨家桥片区电子商务综合产业园，荆门高新区·掇刀区人民万福电子商务集聚区，漳河新区科创城京东数字经济产业园等。

（三）完善电子商务配套设施加大对电子商务物流配套设施的建设引进知名快递企业入驻电商产业园，完善物流服务网络平台，打通电商服务最后一公里，有效提高电商运行效率重点项目包括：沙洋县农副产品物流配送中心、农村物流融合发展中心，钟祥市城东物流园、聚沁祥商贸配送中心，京山市中农批冷链金瑞安全食品智慧城、高铁公铁物流换乘中心，东宝区荆门社区电商物流产业园、荆门快递分拨物流园，荆门高新区·掇刀区申通快递荆门物流科技产业园、顺丰物流集散中心，漳河新区航空物流基地、漳河机场临空临铁物流园，屈家岭中国农谷冷链物流产业园等。

（四）培养和引进电子商务人才注重对电子商务人才的培养，联合相关高校、企业建立电子商务培训基地，设立电子商务相关课程，开展普及性电子商务培训、定制式电子商务培训、高端电子商务培训等多层次培训第七章践行绿色

消费理念第一节 发展目标遵循绿色发展理念，推进消费绿色转型升级采取系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策的原则，促进商贸企业开发和自觉组织绿色产品营销，采用绿色包装，进行绿色市场定位，树立绿色企业形象，塑造富有绿色商业特征和共处共赢、和谐发展的商业文化，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。

到2025年，全市达成绿色消费的社会共识，大力倡导低碳环保的消费模式与勤俭节约的生活方式，反对奢侈浪费行为，建立绿色消费长效机制，有效提高绿色消费产品和服务的市场占有率，打造绿色消费品牌，逐步形成节约资源、环境友好的发展环境，促进人与自然的和谐发展。

第二节实施路径一、开展“舌尖上的节约”行动，打造“绿色饭店”深入贯彻落实总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，营造浪费可耻、节约为荣的良好社会风尚，坚决杜绝“舌尖上的浪费”依托餐饮酒店行业协会等社会组织，积极倡导“舌尖上的节约”，引导餐饮企业提示顾客适量点餐，鼓励消费者剩菜打包。

严格管理餐饮食材的采购、运输、加工、存储等环节，最大程度降低浪费与损失严格落实“八项规定”和公务接待标准，提倡公务接待中采用自助餐，避免公务接待浪费积极倡导“光盘行动”，试点自助点餐按量收费的模式，对于自助餐的浪费实行合理的收费机制。

提倡家庭从简操办婚丧嫁娶等红白喜事，提倡家庭按照人口数实际所需进行食材采购二、鼓励绿色产品消费，打造“绿色市场”对奢侈过度包装进行整治，严格市场的监管全面推广节能产品，到2025年，实现2级以上能效标识节能家电的市场占有率达到六成以上。

落实国家相关鼓励政策，扩大对新能源汽车的推广力度，并推进完善相关基础设施的建设鼓励企业开展“以旧换新”销售，限制商贸企业使用易污染不易降解塑料用品，建立健全消费者激励机制加快完善机动车、家电、消费电子产品等领域回收网络，引导建立本地化社区和网络闲置旧物交换或出售性质的跳蚤市场。

推动商贸企业节能减排，采用绿色建材、绿色装修，实施节水节电改造，打造绿色商场、市场，并在消费者流量较大的位置设立绿色产品销售专区，引领绿色时尚三、强化新技术新标准应用，打造“绿色供应链”鼓励商贸流通企业广泛应用互联网技术，加强对流通渠道和末端网点的信息掌控，及时配置资源，提高大数据分析水平，提高流通效率，以信息化带动商贸流通绿色低碳发展。

加大分布式光伏发电、冷链技术的应用推广，鼓励商贸物流企业运用物联网技术，推行立体化存储、标准化装载、机械化搬运、信息化管理的发展模式，降低损耗和成本发展城市商贸物流智能配送，合理组织、配置物流配送路径，降低车辆空驶率。

抑制过度包装，推广托盘标准化应用，提高包装材料的回收利用率专栏6 绿色消费重点工程（一）绿色商场、酒店示范工程积极支持各大商场、酒店争创全国、全省绿色商场、酒店，实施改造升级，出台支持政策，对成功创建的，给予资金补贴。

（二）绿色消费推进工程实施源头治理，进一步强化商贸流通企业绿色管理责任，推进商务领域不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等限制使用，有序推广应用塑料替代产品（三）再生资源回收利用工程以创建国家循环经济试点城市为契机，打造格林美等一批循环经济示范企业，建设鄂中循环经济产业园、荆门静脉产业园等一批再生资源回收专业市场、产业园区，扩大循环经济在我市经济发展中的贡献度，打造循环产业之城。

第八章强化规划实施保障强化规划引领和约束，完善工作协调机制，落实各项保障措施，确保规划确定的各项目标任务落到实处一、加强党的领导以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，充分发挥党在社会主义现代化建设中把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革中的领导核心作用。

深刻把握党中央对国际国内形势的科学判断，领会精神实质，加强对市情的研究研判，提高对重大商务问题的科学决策、法治管理水平，因地制宜，全力推动商务经济高质量发展二、明确实施责任坚持规划引领，市场化实施，重点项目推进。

围绕规划确定的各项目标，实行项目化管理，制定年度发展计划，层层分解工作指标，加强绩效目标考核，落实工作责任，确保规划实施进度发挥市场主导作用，做好政策引导和各项服务，激发市场主体的积极性和创造性三、动态监测评估

开展规划实施监测评估，每年对规划实施效果和进度进行小结，实施动态监测和跟踪分析根据评估情况及国际国内形势变化需要及时修订目标任务，调整工作内容，完善工作措施，推动规划按计划、有步骤地得到落实，保障规划目标顺利实现。

四、强化项目支撑坚持以规划确定项目，以项目落实规划，加大招商引资力度，有针对性地筹划和引进一批具有带动性、支撑性、持续性和影响力的商贸事项、重大项目、重大工程，不断充实和完善规划项目库，促传统产业升级，优化经济结构，培育和壮大市场主体，提升经济发展活力，增强经济发展后劲。

五、加大政策投入发挥政策导向作用，加快出台一批导向鲜明，扶持力度大的产业支持政策，持续加大资金支持，促进商贸服务业可持续发展升级促进外贸产业、电子商务产业发展等商贸流通提质增效的政策措施深化市场监管执法体制改革，

加强与市场监管等部门的配合，强化法治建设，维护公平有序的市场秩序，持续优化营商环境六、培养引进人才坚持推进“人才兴商”战略，用好用活我市引进高层次创新人才的政策措施，支持企业引进高层次技术和经营人才，开展外贸、外经、电子商务等高层次培训，调整和优化内外贸人才结构。

开展高层次商务人才联谊等活动，优化人才发展环境附录释义“一二三四五”发展计划：打造湖北中部中心城市和全省高质量发展先行区，构筑国内国际双循环新发展格局的重要节点和促进湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”

的重要支点，实现市级领跑、县域突破、乡村振兴，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，建设创新荆门、富强荆门、美丽荆门、法治荆门、幸福荆门 “四个商务”发展战略：开放商务、活力商务、民生商务、法治商务。

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