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立异团队项目经费实施包干制,用人单元应增强对经费的办理,设立专账停止核算,确保项目经用度于项目研讨、与项目相干的仪器装备购买和改进科研前提等,不得用于其他无关的开支科技馆设想的价钱,确保经费利用效益
立异团队项目经费实施包干制,用人单元应增强对经费的办理,设立专账停止核算,确保项目经用度于项目研讨、与项目相干的仪器装备购买和改进科研前提等,不得用于其他无关的开支科技馆设想的价钱,确保经费利用效益。
第十二条项目停止。项目停止分为自动停止和被动停止,自动停止由用人单元和立异团队自动提出,被动停止由市科技局或主管部分根据项目展开状况提出。项目呈现以下情况应启动停止法式:
第一条为做好汕头市高程度立异团队引进事情,按照《汕头市委印发〈关于放慢新时期人材强市建立的施行定见〉的告诉》(汕市发〔2023〕5号),分离我市实践,订定本法子。
第十三条对因上述(二)(三)(四)情况停止或其他被动停止情况的,和用人单元供给虚伪质料,或抄袭、陵犯别人常识产权、科技功效,或以其他分歧理手腕欺骗专项经费赞助的,打消当选资历,视团队项目展开状况追回部门或局部已拨赞助经费。用人单元及团队带头人和中心成员3年内不得申报我市人材项目、科技方案项目,不予保举申报国度、省严重人材项目、科技方案项目。
第十一条项目查核验收。全职引进立异团队项目查核验收采纳“中期查核+结题验收”情势停止,柔性引进立异团队项目只停止结题验收。项目施行三年后停止中期查核,施行期满后停止结题验收。中期查核由市科技局兼顾指点,各主管部分构造展开,市科技局按照需求对查核状况停止抽考核实。结题验收由市科技局同一构造施行,拜托主管部分大概第三方机构构造专家重点对职员在岗状况、项目停顿状况、项目经费利用状况等内容停止综合研判,此中职员在岗状况验收由各主管部分构造展开,项目停顿状况验收由市科技局构造展开,经费利用状况由用人单元拜托具有天分的管帐师事件所停止专项审计。查核验收成果分为“优良”“及格”“不及格”三个等次。
(四)专家评审。市科技局或拜托第三方评审机构(以下简称“评审机构”)构造专家对立异团队项目停止评审,提出综合评核定见。
为深化施行人材强市计谋,环绕国度、省、市严重人材计谋目的引进和培养科技立异团队,按照《汕头市委印发关于放慢新时期人材强市建立的施行定见的告诉》(汕市发〔2023〕5号),分离我市实践,现将《汕头市引进高程度立异团队评审办理法子》予以印发,请当真贯彻施行。
第十四条当选立异团队成员和用人单元该当落实国度科技功效注销轨制科技局阳光政务平台,推行项目发生的严重产物,增进手艺买卖和功效转化。项目功效该当在汕头市转化使用,如确需到汕头市外转化的,用人单元应退回局部已拨赞助经费。
(七)用人单元与团队带头人和中心成员及其任职高校、科研院所等在法令上存在附属干系(或股权投资干系)的不予撑持。
(七)签署使命书(条约书)。立异团队项目一经立项,将按照项目申报书内容转化天生使命书(条约书)。项目使命书(条约书)就项目研讨内容、次要手艺目标、功效目标、经费预算等成绩停止商定。
(二)初审保举。主管部分对用人单元供给的立异团队申报质料停止初审,提出保举申报工具,并确保网上申报质料与书面申报质料分歧。
(四)全职引进立异团队,当选后团队带头人及最少2名中心成员必需全职在汕(即用人单元科技局阳光政务平台,下同)持续事情5年以上,其他中心成员可挑选全职或兼职,全职成员每一年在汕事情工夫很多于9个月(即每一年累计事情198个事情日及以上),兼职成员每一年在汕事情工夫很多于3个月(即每一年累计事情66个事情日及以上)。柔性引进立异团队,当选后团队带头人及中心成员每一年在汕事情工夫累计很多于1个月(即每一年累计事情22个事情日及以上)科技部火把营业打点平台。
(一)把握枢纽中心手艺,研讨标的目的契合我市新能源、新质料、新一代电子信息科技部火把营业打点平台、纺织打扮、玩具创意和大安康等“三新两特一大”重点财产开展需求,手艺功效能在我市转化科技局阳光政务平台。
第三条汕头市科学手艺局(以下简称“市科技局”)在市委人材事情指导小组办公室的指点下,卖力详细构造、施行引进立异团队事情。高新区、综合保税区科技馆设想的价钱、华裔实验区、各区(县)科技主管部分和相干主管部分(以下简称“主管部分”)卖力鞭策本辖区(本单元)立异团队的引进、构造申报、初审保举和一样平常效劳办理等事情。用人单元是立异团队项目标申报主体,卖力提出引进需求、建立事情平台、摆设岗亭职务、落实配套政策等详细事情。
第九条当选立异团队成员要实行商定,落其实汕事情工夫科技局阳光政务平台,定期完成使命书(条约书)商定的各项目的使命,共同做好项目施行、监视办理等事情。主管部分要实行起对本辖区(本单元)当选团队履职状况、项目停顿状况、项目经费利用状况等停止监视、办理和效劳职责。
(一)构造申报。用人单元按照年度申陈述诉请求,在汕头市科技营业办理阳光政务平台(以下简称“阳光政务平台”)上提交立异团队申报质料,并对申报质料的实在性、完好性、有用性和正当性卖力。
第六条立异团队采纳集合申报的方法,详细请求以公布的年度申陈述诉为准。得到市级财务资金赞助的立异团队(含国度、省财务资金撑持,付与市科技局构造施行的立异团队)成员在项目施行时期不再反复撑持。
(八)划拨经费。立异团队项目立项后,由市科技局会同市财务局按划定将赞助经费拨付至用人单元。全职引进的立异团队项目,分2期拨付经费,使命书(条约书)签署后首期拨付60%的经费,中期查核经由过程后拨付盈余40%的经费。柔性引进的立异团队项目,在使命书(条约书)签署后一次性拨付经费。
(三)团队带头人和中心成员有优良的品德品格、职业操守及较强的立异才能,遵纪违法,学风正直,研讨程度和功效居本范畴、本行业前线。
第十七条本法子自2023年12月31日起实施,有用期3年。有用期届满前6个月将对法子施行状况停止评价,并在有用期届满前1个月完成评价事情。
2.现场评审。评审机构构造专家评审组卖力对拟引进立异团队停止现场评审。现场评审包罗团队陈说、专家发问、口头辩论、实地考查等环节。经专家评审组对折以上专家赞成的,列为拟当选团队,并构成书面保举和赞助经费定见。
立异团队自当选第2年起,用人单元及立异团队该当于每一年3月尾前在阳光政务平台提交上一年度施行状况陈述,重点对职员在岗、项目停顿、项目经费利用等状况停止总结自评科技部火把营业打点平台。
项目查核验收成果为“优良”或“及格”的,项目节余资金由用人单元兼顾摆设用于科研举动的间接收入。
项目停止由市科技局或拜托第三方机构科技局阳光政务平台,构造专家展开评价事情,并视项目展开状况追回部门或局部已拨赞助经费。
第四条赞助尺度。对当选的全职引进立异团队和柔性引进立异团队,定额赐与项目经费赞助。全职引进的立异团队到达海内顶尖程度或国际先辈程度,赐与1000万元的项目经费赞助;到达省内顶尖程度或海内先辈程度,赐与500万元的项目经费赞助;到达省内先辈程度,赐与200万元的项目经费赞助。柔性引进的立异团队到达海内顶尖程度或国际先辈程度,赐与200万元的项目经费赞助;到达省内顶尖程度或海内先辈程度,赐与130万元的项目经费赞助;到达省内先辈程度,赐与80万元的项目经费赞助。
1.质料评审。评审机构按照立异团队项目所属的专业范畴,从专家库中随机抽取偕行专家构成专家评审组。专家评审组以立异团队申报质料为根据停止评审,构成评核定见。经专家评审组对折以上专家赞成的,方可进入下一评审阶段。
(五)构成拟当选名单。市科技局按照评审机构的综合评核定见,经个人会商后构成拟当选立异团队名单及赞助经费定见,并在市科技局流派网站停止公示,公示期为5个事情日。
当实践立项赞助的财务经费低于申请的财务经费时,用人单元该当以自筹经费补足财务赞助未获足额核准的缺口,包管项目标总经费投入稳定,其实不得以实践立项经费少于申请得到的财务经费为由,调解项目使命、手艺经济目标、功效目标等内容。
第十条项目变动科技馆设想的价钱。项目施行期内,使命书(条约书)内容普通不作调解,确需变动的,由用人单元和立异团队配合提出变动申请,由主管部分出具考核定见,经市科技局核准前方可变动。团队带头人不得变动,第1、二位中心成员变动不得超越1名,团队团体变动职员数目不得超越2名。项目研讨内容、预期目的不得变动科技部火把营业打点平台,仅许可其完成办法、手腕、情势的变动。每一个项目只能变动1次,变动事项不超越3项。
海内引进全职成员在汕事情工夫证实以劳动条约、社保交纳凭据和银行人为流水/小我私家征税凭据中随便两项为准;海内引进兼职成员在汕事情工夫证实以海内差旅报销凭据和银行人为流水/小我私家征税凭据为准;境外引进成员在汕事情工夫证实以出出境记载和人事干系调入质料/社保交纳凭据/银行人为流水/小我私家征税凭据为准。
第二条本法子所指汕头市高程度立异团队(以下简称“立异团队”),是指把握枢纽中心手艺,研讨标的目的契合我市新能源、新质料、新一代电子信息科技部火把营业打点平台、纺织打扮、玩具创意和大安康等“三新两特一大”重点财产开展需求,手艺功效能在我市转化的全职引进或柔性引进的立异团队。立异团队评审事情准绳上每一年构造一次。
(四)团队成员在国表里高校、科研机构、重点严重项目(省级及以上科研项目排名前三成员)任职,团队成员之间具有优良协作根底或曾与用人单元配合负担重点严重项目标有关质料。
(六)用人单元是企业的,应在汕头市注册注销、具有自力法人资历、上一年度主停业务支出5000万元以上且在有用期内的高新手艺企业,自筹经费与申请财务经费比例准绳上不低于3:1。用人单元是在汕高校、科研院所的,仅可引进全职立异团队,自筹经费与申请财务经费比例准绳上不低于1:1。用人单元须能为立异团队项目施行供给优良的根底前提和保证。
(二)立异团队成员应很多于3人,即由1名团队带头人和很多于2名中心成员构成,在国表里高校科技部火把营业打点平台、科研机构、重点严重项目(省级及以上科研项目排名前三成员)任职,团队成员之间具有优良协作根底或曾与用人单元配合负担重点严重项目。团队带头人应在国表里高校、科研机构担当传授及以上职务,具有领衔省市严重科研使命才能。团队成员中具有博士学位或正初级专业手艺职称的人数占50%以上,均匀年齿普通不超越55周岁(年齿计较停止工夫为申报昔时1月1日)。团队全职成员如已落户汕头市,初次与用人单元签署劳动条约工夫应在申报前一年1月1日以后。
(五)用人单元与团队带头人和中心成员签署的劳动条约周期应可以笼盖立异团队项目使命书(条约书)施行周期,全职引进立异团队普通很多于5年,柔性引进立异团队普通很多于3年;申报之前单方无劳动条约干系的,应签署引进和谈或意向书,并许诺在当选后1个月内签署正式条约。
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