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　　当前，国际场面地步正在发作深入变革，单边主义、庇护主义在多国仰面，地缘抵触愈演愈烈；环球范畴内新冠肺炎疫情仍旧多发，财产链、供给链遭到必然打击，中国兼顾疫情防控和社会经济开展的难度加大

　　当前，国际场面地步正在发作深入变革，单边主义、庇护主义在多国仰面，地缘抵触愈演愈烈；环球范畴内新冠肺炎疫情仍旧多发，财产链、供给链遭到必然打击，中国兼顾疫情防控和社会经济开展的难度加大。面临需求膨胀、供应打击、预期转弱三重压力，内向型经济和大型都会所能承载的新增劳动生齿遭到压抑。数据显现，2022年5月，城镇查询拜访赋闲率为5.9%，高于客岁同期0.9个百分点，与2020年同期根本持平。此中，16岁到24岁的失业主体人群赋闲率为18.4%，持续数月创下汗青新高，且到达团体赋闲率的3倍阁下。从户籍状况看，外来生齿的赋闲率到达6.6%，近期上升幅度弘远于当地户籍生齿。据北京大学国度开展研讨院研讨，如以新冠肺炎疫情前五年的乡村劳动力转移范围推算，2021年农人工总量与假定没有发作疫情的趋向值之间存在600万以上的差值，便可以进城务工的增量部门较着削减。

　　（三）科技平台能够成为鞭策城乡生态交融的“市场毗连器”。科技平台以大数据手艺为依托，将市场供需以“最长途径”间接联合，能够极大地进步消费和市场服从。比年来，科技平台在供需两头助推数字化运营，开展数字经济新形式，逐渐买通城乡要素轮回、鞭策消费与消耗有用对接，在流通“农产物进城”和“产业品（效劳）下乡”双向轮回机制、激活村落开展生机方面，阐扬了主动感化。好比乡村客运智能化信息效劳平台能够完成现有小客车的打车线上化，便当村到乡、乡到县、县到市的出行需求，收缩乡村同外界的物理和心思间隔。乡村电商能够更好地毗连都会糊口所需与乡村地域的优良供应，有助于农户专注消费、低落营销本钱新兴科技技术对三农的需求、免受市场颠簸的打击，明显提拔劳动妙技、志愿与风险抵抗才能；同时，也为都会住民供给了愈加宁静、绿色、安康和具有必然特征的农副产物挑选，完成供需两头的互利共赢。

　　科技平台做大做强城乡同一市场的主要标的目的之一，在于塑造优良品牌、完成品牌引领。只要正视产物格量、加强品牌认识、进步品牌的出名度和佳誉度，才气在最长工夫内低落买卖单方的信赖本钱和相同本钱，加快城乡生态交融。

　　（三）乡村财产开展、出格是与都会需求有用对接难。从“小而散”迈向“大而强”是乡村财产开展的殊途同归。持久以来，中国大都乡村以传统农业为主导财产，数字化在全流程中的到场度和奉献度低。此次要表如今：在农业消费环节，因为单元种养殖范围遍及较小，逐家、逐户倡议数字化革新的本钱高、奏效慢，农人自觉投入数字化革新和使用数字科技功效的才能低、志愿差；在加工、物流、贩卖等后续环节，受制于天文前提和传统熟人社会的笼盖半径，常常存在对既有形式的途径依靠，财产生态较为简朴，财产交融相对开端，难以进一步纵向延长和横向拓展；同时，正因为对下流的认知范围，农人难以在大市场和同质化合作中找准定位，按照终端需求调解消费方案、进步消费质量和改进配套效劳，从而难以构成品牌效应，影响财产做大做强。

　　（二）消弭各地“数字孤岛”，弥合城乡“数字鸿沟”。借助数字化手腕提质增效、优化乡村大众效劳，是破解“城乡分治”、完成村落复兴的主要路子。在已往的较长工夫内，“软”“硬”大众效劳存在差别水平的构造失衡科技部主页，成为村落复兴的限制瓶颈。经由过程指导科技平台更多到场村落复兴的数字底座建立，操纵区块链、野生智能、物联网等前沿科技手腕，能够整合分离在当局部分、企业和金融机构的数据资本，完成根本大众效劳数据共建同享、互联互通，进而进步村落医疗、教诲、社保等根本大众效劳的供应效能，在线、及时追踪乡村根底设备、大众效劳资本的操纵服从，保证根底设备高效建立、大众效劳精准供应，一方面制止无效投资、自觉蛮干；另外一方面临症下药地削减和消弭乡村地域面对的数字鸿沟、数字蔑视和数字依靠。

　　在民族再起的巨大征程上，村落复兴计谋意义严重。停止今朝，中国另有5.1亿人糊口在乡村，即便将来城镇化率到达80%（兴旺国度程度），乡村生齿仍将在3亿阁下。面临新一轮科技变化，只要不竭探究新范式、新办法破解“三农”困难，才气充实激起市场主体和各项消费要素的代价奉献，鞭策村落复兴获得新停顿、助力配合富有再上新台阶。

　　（一）废除要素活动限定，指导数字经济新失业安康开展。废除障碍要素自在活动的体系体例机制停滞、扩展市场化设置范畴，是深化供应侧构造性变革、鞭策中国经济高质量开展和村落复兴的主要轨制根底。在科技平台涉入的多个行业，仍旧存在影响消费要素自在活动的束缚前提。好比一些处所存在庇护主义，制止新兴科技技术对三农的需求、限定内部平台在当地展业或为此附加各种不公道请求。在数字经济新失业范畴，一些都会为平台失业时机设定了当地户籍等门坎请求，这些请求与其所供给的产物和效劳内容、宁静性等并没有间接联络，既倒霉于乡村进城务工职员、各种艰难大众借助科技平台得到失业和支出，也倒霉于激活平台生态和灵敏失业的开展潜力；在一些前提下，已沦为都会办理者“以罚代管”、寻租套利的手腕和东西。

　　需求指出的是，科技平台不只可以动员乡村生齿外出失业，还能越发明显地动员乡村生齿的当地失业和就近失业。

　　增强数字管理才能还体如今农人和乡村相干运营主体供给愈加精准的金融效劳。好比差别于大中型企业和普通的城镇职工，乡村地域的企业和小我私家常常相对缺少优良科技部主页、足额的抵质押物和丰硕、标准的征信数据，在传统银行审贷思绪下难以获得应有的融资搀扶；但相干主体经由过程到场平台买卖，可以积聚大批实在牢靠的单据、应收账款、物流周转、常识产权和更多举动数据，能够也该当成为主要的增信前提。一样，进城务工、灵敏失业职员在成为“新市民”的过程当中，面对在失业、创业新兴科技技术对三农的需求、买房、租房、医疗、养老等各个方面的理想艰难，平台消耗和履约还款等数据也应成为其在各种场景下获得金融效劳的有用参考根据。

　　（二）科技平台能够成为加快数字盈余下沉的“科技转化器”。凭仗本身的收集效应，科技平台有才能在广袤的下沉市场、乡村地域构成数字经济的范围劣势。好比请求个别农户、乡村运营者自动探究先辈科技的功效转化明显是高本钱、不睬想的，但依托科技平台开展聪慧农业则大有可为。已往几年中，多家头部科技平台深化“智能养猪”范畴的研讨和理论，能够基于野生智能、物联网等手艺，成立养猪场情况监测和掌握体系，经由过程优化各项参数增长肉食产量、收缩哺育周期、削减病害和低落野生本钱；能够基于区块链手艺严密追踪在加工、仓储、物流、贩卖等各环节的操纵历程，强化成绩溯源和义务认定；能够基于生物辨认手艺完成“猪脸辨认”，成立养殖保险可连续的贸易形式等。科技平台鞭策相干行业理论，客观上也能够协助农人成立数字化根底设备，获得更多种养殖手艺、经历和市场信息，加强到场数字经济的才能和志愿。

　　该当看到，与都会终端消耗需求不竭变更的“风口”比拟，农业消费的周期很长，潜伏风险和不愿定性更大，形成农业消费者、运营者在理念上愈加守旧，假如不克不及看到、摸到具有较高肯定性的市场时机，常常难以停止大批前期投入。其对远方、出格是都会社会干系的相对生疏，更使其难以在成立人际信赖之前，成立范围化的内部贸易协作。一样，因为贸易形式还没有构成，内部没有看到实惠和凝集共鸣，其也难以有用整合当地优良、特征资本（不管是农业、手产业仍是旅游业等），投入更多财力、物力和工夫精神用于改进当地的根底设备，从而使其财产晋级持久裹足不前科技部主页、难有打破。

　　（一）科技平台能够成为吸纳乡村劳动生齿的“失业不变器”。科技平台动员失业，是增长乡村生齿家庭支出、避免致贫返贫的主要手腕。从比年来的行业理论看，平台失业以其收支灵敏、多劳多得等特性，阐扬着失业“不变器”的感化。今朝中国灵敏失业职员已近2亿，科技平台动员电商卖家、快递员、外卖骑手、网约车司机、直播和短视频博主等范围过亿，此中就包罗有大批进城务工职员。按照头部网约车平台表露的数据，停止2020年年底，在其平台上获得支出的网约车司机超越3000万，此中乡村进城务工职员占比超越六成，建档立卡贫穷司机达35.3万。平台调研显现，50%以上的司机是家庭次要失业职员，31.5%是家中的独一失业职员。别的，司机群体中超越七成有家庭欠债，八成以上需求抚育未成年后代，九成以上要奉养白叟。正因云云，近七成司机承认今朝的事情，这在受疫情打击后的2020年和2021年尤其较着。头部外卖平台的调研数据也显现，78.9%的骑手为乡村户籍，送外卖成为这一群体走入都会糊口的职业生活生计“第一站”。能够说，陪伴中国制作业开展更趋高端化和智能化，以科技平台等为代表的数字经济、新型效劳业异军崛起，正在接棒成为吸纳进城务工职员的主要蓄水池。

　　科技平台促动数字盈余下沉，还体如今以平台从业者为中心的向外分散。好比已往进城务工职员在进入大都会事情和糊口以后，与其还在故乡的亲朋联络较少，难以将在兴旺地域习得的数字妙技分享回籍村地域；当其成为平台从业职员后，不只能够借助平台场景、流量和手艺更好地完成信息分散，还能够在返回当地失业过程当中快速动员更多亲朋参加平台生态。头部电商平台数据显现科技部政务效劳网站，停止2021年年底，天下28个省（自治区、直辖市）共出现出7023个淘宝村，持续四年增量在1000个以上，在阅历十余年高速开展的基数上，仍旧完成了近30%的较高增速。相较于铁路、公路等传统基建革新，此类“新基建”和“软基建”不只可以为科技功效转化供给场景、手艺和资金，还能在乡村地域凝集数字化开展共鸣，常常在改动消费前提和营商情况过程当中阐扬着难以替换的感化。

　　缺少数字化根底设备能够招致城乡、地区之间数字化开展程度的拉大，此次要包罗三个方面：一是加重“虹吸效应”，即基建越弱，经济越落伍，人材和本钱、数据等消费要素越有能够外流，进而投入数字化基建的资本就越少、才能就越低，呈现“数据鸿沟”不竭拉大的恶性轮回。二是在乡村、偏僻地域，人们难以享用到在大中都会、兴旺地域常见的数字化及离线效劳（好比苏浙沪的“包邮”效劳），其本钱更高、效益更低、体验更差，构成了显性和隐性的“数字蔑视”科技部政务效劳网站，弱化了乡村生齿到场数字经济、享用数字效劳的才能和志愿。三是因为乡村、偏僻地域的数字化效劳供应更少、挑选有限，构成了对特定情势、已有企业的“数字依靠”，在封锁市场前提下加固“强者恒强”的失衡格式，倒霉于融入愈加统1、坦荡的数字市场和鞭策数字化效劳晋级。

　　科技平台做大做强城乡同一市场的主要标的目的之一，在于塑造优良品牌、完成品牌引领。农业消费、运营者走出乡村，面临的是其实不熟习的宽广市场；一样，都会住民在电商平台上选购商品，面对的也是美不胜收标海量挑选科技部主页。只要正视产物格量、加强品牌认识、进步品牌的出名度和佳誉度，才气在最长工夫内低落买卖单方的信赖本钱和相同本钱，加快城乡生态交融。在此方面，科技平台能够借助“直播带货”等手腕，以“网红效应”、人际信赖为根底，扩展品牌传布，成立早期产物信赖；还能够经由过程平台划定规矩束缚、健全单方打分互评等正向反应机制，让优良、朝上进步的乡村品牌脱颖而出，并反向定制更契合需求的产物和效劳。

　　（二）乡村地域革新根底设备、出格是构建数字化根底设备难。村落复兴离不开数字化和互联网的有力撑持。近十年来，中国村落加快基建“提档晋级”，绝大部门的村落完成门路软化科技部主页，超越97%的州里建起快递网点，99%的行政村完成“4G通讯收集、光纤双笼盖”，现有行政村、脱贫村的通宽带率到达100%，基建革新已获得汗青性成绩。但应苏醒熟悉到，相较于信息时期更快的收集晋级迭代速率，部门乡村、偏僻地域的数字化根底设备仍旧非常单薄；与一日千里的智能都会建立比拟，今朝村落地域的数字化、聪慧化还处于较为低级的阶段，出格是5G通讯收集笼盖率低，没法满意大数据、云计较、物联网、边沿计较等对收集根底情况的需求；因为当地数字化才能的不敷，部门地域村落数字化平台建立的前期事情还没有完成，个体号称建成的数字化平台沦为“晒太阳”工程，没法阐扬其应有感化。

　　究竟上科技部政务效劳网站，即便在新冠肺炎疫情完毕后片面完成复工复产，各地交通、物流规复畅达，外埠农人工数目增加也将逐步趋缓。其次要影响身分是：中国城镇化率曾经由2008年的47%上升至2021年的65%阁下，大范围的都会化建立已进入前期；以制作业等为代表的传统财产加快转型晋级，以往劳动麋集、附加值较低的出口加工企业正在向越南、印度等地盘和用工本钱更低的地域转移；陪伴全社会生齿构造的变革，不只乡村留守群体曾经深度老龄化，在都会务工的农人工步队也已呈现连续较快的大龄化趋向，30岁以下的农人工占比从2008年的46%降至2021年的21%，同期50岁以上的农人工占比从11%上升到26%。在这类状况下，将来乡村生齿去处那里，怎样在双轮回新开展格式下构建新的增收致富途径，成为摆在村落复兴事情眼前的一原理想困难。

　　瞻望将来，科技平台动员乡村失业仍旧富有潜力。好比陪伴电商平台连续促进“渠道下沉”计谋，线上批发正在深化乡村市场，其所配套的仓储科技部政务效劳网站、物流科技部政务效劳网站、售后效劳等环节衍生出大批当地化的用工需求；陪伴线上餐饮、出行等当地糊口效劳由中心都会向更多下沉市场停止延展，本来只能“拉私活儿”大概小范畴存在的乡村闲散能够经由过程加盟平台来扩展效劳范畴、增长运营支出，完成愈加范围化和尺度化的开展；在日趋丰硕的财产生态中，不只青丁壮劳动者能够在外出失业和当地失业之间具有更多挑选权，本来只能留守乡村的妇女和老年人群体也能更多投入能够间接发生经济效益的有代价劳动，完成全社会人力资本的愈加充实、公道操纵。别的，与已往进城处置修建、装修和制作业经常常遭受老板欠薪、跑路等状况比拟，进入平台失业根本上能够及时获得支出，且劳动历程明晰、通明、存在正向鼓励和较为成熟的争端处理机制，乡村生齿在平台上“多劳多得、优劳优得”，无疑具有愈加凸起的吸收力。

　　（三）夯实开展根底，修建乡村电商互利双赢的“内轮回”。比年来，乡村电商曾经获得快速开展，但仍旧面对诸多凸起成绩和应战。好比乡村根底设备仍较单薄，物流系统不完美、结尾效劳才能不敷，出格是此中生鲜产物在冷链运输、冷冻仓储、冷链配送系统等方面仍有较着短板，由此增长了物流配送本钱，低落了产物格量和效劳体验，呈现了农产物“难出村”和产业品“难进村”的两重窘境，极大地障碍乡村电商进一步范围化开展。对此，仅依托当局主导或市场自觉优化都存在各自困难，应更多重视阐扬科技平台的联合和协同感化，出格是在供需两头聚合劣势资本、打破枢纽卡点。在城乡计划共绘、设备共建、财产共兴、市场双赢、效劳同享等方面，能够依托科技平台加快资金、手艺、人材等要素在城乡之间的双向活动，成立起工农互促、城乡互补的良性互动干系，为村落复兴、财产复兴缔造有益前提。

　　（一）乡村生齿稳固脱贫功效、出格是连续增长支出难。乡村生齿是村落复兴的主力军。国度统计局数据显现，2021年城镇住民人都可安排支出为47412元，乡村住民人都可安排支出为18931元；城乡住民人都可安排支出比值为2.5，仍与变革开放之初的程度大致相称。持久以来，因为乡村财产开展相对滞后，乡村住民经由过程当场就近失业致富的渠道较少、难度较大，到东南内地地域和大都会务工成为完成家庭增收的次要路子。据预算，中国农人工总量约为2.9亿，此中95%以上散布在制作业、修建业和批发批发、留宿餐饮等传统效劳业，是城乡一体化开展的主要载体。

　　必需指出，废除要素活动限定毫不是让本钱无序扩大，也不是对灵敏失业、出格是数字经济新失业中存在的成绩置若罔闻。相反科技部政务效劳网站，其目标在于鼓励平台进一步强化义务担任，保证包罗进城务工职员在内、新失业群体的正当权益。好比能够赐与平台劳动者在决议事情工夫和空间上的更多自立权，使之可以统筹增长支出、歇息和顾问家人；能够增强平台劳动者的保险保证，出格是加大职业损伤保证笼盖，从劳动者的事情特征和实践需求动身立异贸易保险产物；能够连续增强职业妙技培训，耽误劳动者的职业寿命，使其不管是转换行业、都会仍是回归乡村失业都能具有获得支出的才能；能够更多体贴劳动者在都会和乡村糊口的家人，出格是助厥后代改进教诲前提，在为劳动者平台失业消弭“后顾之忧”的同时，为突破城乡、地区、群体之间开展差异的代际通报奠基根底。