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科技自主创新能力主要是指科技创新支撑经济社会科学发展的能力。近现代世界历史表明，科技创新是现代化的发

 

    科技自主创新能力主要是指科技创新支撑经济社会科学发展的能力近现代世界历史表明，科技创新是现代化的发动机，是一个国家的进步和发展最重要的因素之一党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。

近年来，我国在载人航天、探月工程、深海工程、高速列车、特高压输变电、大飞机制造等领域取得了一批重大科技成果，体现了继续实施科技创新策略的重要性“科技创新”也成为了公务员考试中的一个热门内容今天的文章围绕着“科技创新”这个话题，为大家悉心梳理了相关政策文件以及国内外关于“科技创新”这一主题的具体事例，希望能对你有所帮助与启发。

。01

【科技创新】例文以科技创新实现高水平自立自强习近平总书记指出：“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新”今年的《政府工作报告》提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

”加快科技自立自强，有助于打造更加安全稳定的供应链产业链，是确保国内大循环畅通的关键所在进入新发展阶段，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，迫切需要依靠科技自立自强提高科技供给质量，为现代化经济体系注入强大动力，实现创新驱动的内涵型增长。

当前，科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著2020年，科技进步对我国经济增长的贡献率达到60%以上同时也应看到，我国科技创新领域还存在一些亟待解决的突出问题，比如，科技投入强度偏低，不少产业处于全球价值链中低端；一些关键核心技术和装备受制于人，“卡脖子”问题还比较突出；基础研究仍然薄弱，原始创新能力不足；国家创新体系整体效能有待提升，创新人才培养和储备亟须加强。

面对全球新一轮科技革命和产业变革，加快构建新发展格局，必须牢牢抓住科技创新这个关键，发挥新型举国体制优势，全面增强自主创新能力充分发挥政府的主导和保障作用充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，打造面向未来的发展新优势。

整合创新资源，将有关政府部门、企业界、科技界以及其他社会力量纳入创新网络，加强统筹协调、信息共享和创新合作，形成强大合力加快推动国家实验室建设和国家重点实验室体系重组，发挥好高校和科研院所作用，构建新的科技创新组织模式和管理方式，瞄准若干前沿领域实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。

高度重视基础研究和应用基础研究，增强创新底蕴和后劲瞄准世界科技前沿、把握大趋势，打好基础、储备长远，实施基础研究项目、基地、人才、资金一体化配置，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破深化科技创新体制机制改革，培育一批符合创新发展要求的人才队伍。

着力培养科学研究型人才、高技术人才、职业技能型人才，完善多层次人才培育体系，努力造就一批国家急需、规模宏大、水平一流的科技领军人才和创新团队有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制营造有利于自由探索、催生重大科学发现的机制和文化，推动创新创业创造深度融合，加强知识产权保护，最大程度释放全社会的创新潜力。

充分发挥企业的主体作用拥有一批具有强大创新能力的企业，是一个国家保持创新活力的重要因素近年来，我国一些企业面向国家重大需求加强高新技术研究，推动我国在载人航天、探月工程、深海工程、高速列车、特高压输变电、大飞机制造等领域取得了一批重大科技成果。

以科技创新实现高水平自立自强，需要着力培育一批创新型国有骨干领军企业，支持其成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体鼓励领军企业牵头承担或与其他科研院所联合承担国家重点研发计划项目、国家重大科技专项、技术创新引导专项（基金）、国家自然科学基金重大项目等科研项目，支持其牵头组建重大创新联合体，集成高校、科研院所的科技成果，参与建设国家技术创新中心，支撑国家重大工程建设。

同时，支持创新型中小微企业成长为产业创新的重要发源地，大力推动科技成果商品化、产业化进程，推动数字经济与实体经济深度融合加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，为企业创新搭建技术平台。

大力推动科技创新创业，完善众创空间、孵化器、加速器等创业孵化体系，培育一大批“隐形冠军”坚持在开放合作中提升自主创新能力加强科技创新，需要主动布局和积极利用国际创新资源一方面，广泛吸引全球创新人才来华工作创业，加大国家科技计划对外开放力度，为来华工作创业的海外人才提供更多便利条件。

另一方面，进一步鼓励我国科技工作者走向国际科技舞台，积极参与重要国际科技组织工作，支持在我国境内设立国际科技组织，为解决可持续发展等全球重大挑战贡献中国智慧同时，以更加开放姿态主动融入全球创新体系构建全方位多层次广领域的科技开放合作格局，拓展政府、企业、高校和科研机构等交流渠道，探索设立面向全球的科学研究基金。

积极参与和牵头组织国际大科学计划和大科学工程，加强气候变化、空间、健康、能源、农业等国际合作，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力，推动科技共同体建设，促进世界创新发展2021年03月24日14:40

来源：人民网-人民日报

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【理论知识】科技创新是指工业企业用于科技创新和技术开发方面的具体活动包括用于企业研究与发展课题活动的直接支出，以及间接用于研究与发展活动的一切支出是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。

科技创新可以被分成三种类型:知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新当今之世，科技创新能力成为国家实力最关键的体现在经济全球化时代，一个国家具有较强的科技创新能力，就能在世界产业分工链条中处于高端位置，就能创造激活国家经济的新产业，就能拥有重要的自主知识产权而引领社会的发展。

总之，科技创新能力是当今社会活力的标志，是国家发展的关节点，提高科技创新能力是一活百活的胜负手科技创新能力的形成是一个过程，需要一定的环境如果人们自觉而明智地去塑造有利于科技创新的环境，就能激发科技创新的社会潜能，就能缩减从科技创新到产业运用的时间进程。

学习各国在科技创新上的经验，无疑是提高上述自觉性的很好方式

【权威表达】1. 政策文件十九大报告：加快建设创新型国家创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

加强国家创新体系建设，强化战略科技力量深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

2. 领导讲话中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地——习近平劳动力成本在逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续，科学技术的重要性全面上升。

在这种情况下，我们必须更强调自主创新因此，在“十四五”规划《建议》中，第一条重大举措就是科技创新，第二条就是突破产业瓶颈我们必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接，明确路线图、时间表、责任制，适合部门和地方政府牵头的要牵好头，适合企业牵头的政府要全力支持。

中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”——习近平中国将继续推进科技创新科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对许多全球性挑战的有力武器，也是中国构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。

——习近平全面建设社会主义现代化国家，必须坚持科技为先，发挥科技创新的关键和中坚作用——习近平3. 引经据典太平之世无所尚，所最尚者工而已；太平之世无所尊，所尊贵者工之创新器而已——康有为只有先声夺人，出奇制胜，不断创造新的体制新的产品新的市场和压倒竞争对手的新形势，企业才能立于不败之地。

——黄汉清中国透过自我自主创新掌握核心技术的潜质而不靠买别人的技术，只有这样中国企业才能在国际市场打出自我的品牌，赢得世界的尊重——董明珠咱们不能人云亦云，这不是科学精神，科学精神最重要的就是创新——钱学森

敏于观察，勤于思考，善于综合，勇于创新。——宋叔和03

【社会实例】1. 科技创新造就北京冬奥可持续遗产随着北京冬奥会的临近，冰雪运动正成为越来越多中国人的生活方式之一，冰雪产业展现出广阔前景“以北京冬奥会为契机，我国群众性冰雪运动、竞技冰雪运动、冰雪产业补缺项和强弱项，均实现不同程度的跨越式发展。

而‘带动三亿人参与冰雪运动’这一伟大实践，将成为北京冬奥会最重要的遗产”中国奥委会副主席、国家体育总局冬运中心主任倪会忠在接受记者采访时表示《报告》显示，5年来，国家聚焦冰雪产业供给侧结构性改革，加快完善产业发展的政策支撑体系，推动中国冰雪产业实现快速发展。

截至2019年年底，中国冰雪产业整体规模为4235亿元，较2015年的2700亿元增长56.9%据介绍，我国深入实施“科技冬奥”攻关计划，支持企业加强冰雪装备创新研发，取得积极进展和丰硕成果：攻破“高速大运量脱挂式客运索道”核心技术，成果成功转化并在张家口赛区设立示范工程，使国产脱挂索道在国内新增同类产品市场中占比50%；“零摄氏度以上人工造雪和储雪一体化技术研究”取得阶段性进展，克服高温天气造雪难题，示范样机造雪量可达每小时6立方米，极大提高了造雪质量和效率。

截至2019年，全国各地在建及拟建的冰雪装备器材产业园区及小镇接近20个，其中河北省有9个“北京冬奥组委在2020年7月2日上线运行‘低碳冬奥’小程序，鼓励企业、社会组织和个人的低碳环保行为强化低碳发展理念、绿色发展理念在全社会的宣传推广，加速低碳社会进程。

”北京冬奥组委总体策划部部长李森表示为深入推进低碳冬奥理念，北京冬奥会通过进行碳减排和碳中和技术创新和应用示范，倡导低碳生活方式，在低碳和可持续发展方面形成诸多将长期造福主办城市和地区的遗产成果《报告》显示，北京和延庆冬奥村因地制宜，充分利用地热、余热等资源，各自建设建筑面积不少于1000平方米的超低能耗低碳示范工程。

五棵松冰上运动中心将整个38960平方米的场馆打造成为超低能耗示范建筑2020年6月竣工投产的张北柔性直流电网工程，是世界首个±500千伏四端环形结构柔性直流电网，通过将张家口地区的新能源成功接入北京电网，实现北京冬奥会所有场馆常规电力需求100%绿电供给目标，大幅提升北京地区清洁能源消费比重。

此外，北京冬奥会积极推广新能源车辆，推动氢燃料车辆的示范应用，合理规划建设充电桩、加氢站等配套设施，满足赛区电动汽车、氢能源汽车运行需求2.火箭心脏“钻刻师”何小虎：钻研创新勇追梦嫦娥揽月、北斗组网、天问奔火……每一次脚踏实地的航天实践，都让我们离星辰大海的梦想更进一步。

我国航天事业的累累硕果，离不开一代代航天人的辛勤努力和接续奋斗被称为火箭心脏“钻刻师”的何小虎，正是其中一员在他的成长历程中，我们看见当代中国青年用奋斗书写的新时代答卷从高职学校毕业的农村娃，到航天事业中的普通技术工人，再到国家级高技能人才，何小虎一路走来，靠的就是磨砺技能、下苦功夫。

机械加工工作往往很枯燥，很多时候一个动作，每天就要重复300遍但正是日复一日的训练，让何小虎夯实了基本功，为技能精进打下了坚实基础“我要穷尽一生磨砺技能，以工匠之心，苦干实干，实现智造梦”如今的何小虎，依旧没有放松。

“干一行，爱一行，专一行”的初心，推动他潜心钻研技能，在奋斗追梦的路上步履不停航天事业少不了矢志创新何小虎从事的工作，直接影响火箭发动机能否精准入轨在某型号液体火箭发动机的研制过程中，有项关键部件的加工精度要求极高，公差仅为0.008毫米，相当于头发丝的1/10，初期试加工合格率仅有20%。

但何小虎不畏难、不认输，最终开创了超精密加工和测量流程，使产品加工合格率达到100%敢啃、能啃“硬骨头”，靠的正是这股子创新的精气神和执行力秉承矢志创新的追求，何小虎多年来解决了火箭发动机加工难题65项。

“我深刻体会到，从‘中国制造’升级为‘中国智造’，依然有一段很长的路要走”前路漫漫，创新为伴，无论是何小虎，还是中国航天事业，定能继续攻坚克难、书写精彩答卷在科技创新前沿，像何小虎这样志存高远、脚踏实地的青年还有很多。

从青藏高原“土”中获得东亚首例灭绝古人类DNA的付巧妹；放弃国外知名大学邀请、回国从事核能发展相关研究的王殳凹；为胜利油田发现新增2.7亿吨储量的春晖和阿拉德等油田提供重要技术支撑的秦宁……他们把自己的人生理想、价值追求融入党和国家的事业之中，在奋斗中增长才干、实现人生价值、升华理想境界，生动展现了新时代青年的风采。

如今的何小虎，除了自己奋斗外，他还在向“90后”“00后”的团队传授技能经验，带领他们攻克一个个新的技术难关心怀“国之大者”，奋勇建功立业，千千万万个像何小虎一样的青年正奋斗在祖国的各行各业，勇做奋进者、开拓者、奉献者、创新者，为实现中国梦贡献智慧和力量。

3.科技创新推进黑土地保护与利用，齐力维护国家粮食安全我国东北黑土区面积109万平方千米，是世界四大黑土区之一，也是我国最重要的优质商品粮基地，其粮食产量占全国的1/4，是保障我国粮食安全的“压舱石”当前东北黑土区粮食生产仍面临黑土地退化、水-土资源利用不合理、土壤障碍和低温逆境、农田生态屏障功能弱化、田间管理粗放导致局部低产、种植效益下降、秸秆焚烧、沙尘暴及过度施用化肥农药带来面源污染等诸多问题，严重威胁区域粮食生产和国家粮食安全。

科技创新是攻克上述问题、支撑东北黑土区粮食产能提升、实现“藏粮于地、藏粮于技”国家战略目标的根本途径化肥、农药的粗放投入导致农业生产资料严重浪费，加剧农田面源污染输出负荷，威胁水环境安全；同时，过量化肥施用也是造成氨挥发、温室气体排放的重要诱因。

因此，迫切需要定时、定位、定量、定配方的种—肥—药—水精准、智能投入实施水肥一体化管理，实现节水、减肥、减药和增产目标，是现代农业发展的必然趋势和鲜明标志目前，东北黑土区大部分农业生产过程中的种—肥—药—水管理依然以传统粗放型方式为主。

部分地区，如集约化、建制化程度较高的黑龙江农垦系统，其机械化程度较高，但种-肥-药-水投入依然相对粗放，缺少田间精细化管理技术此外，目前已有的智能化管理技术多针对农业生产全链条中的某一环节，尚缺乏覆盖农业生产全周期的智能管理技术体系和平台。

随着智能化时代的来临，大数据已经成为重要的农业生产要素，智慧农业成为现代化农业发展的高级阶段，然而我国东北黑土区智慧农业发展程度与国际先进国家相比仍有较大差距，这极大地限制了高效农业的发展为贯彻落实习近平总书记关于“把黑土地用好养好”的重要指示精神，中国科学院联合地方政府启动了“黑土粮仓”科技会战，组织院内外优势科研和农技力量开展协同攻关和成果应用示范，科技支撑“用好养好黑土地”。

借鉴在“黄淮海战役”和“渤海粮仓”等农业科技攻关任务中积累的丰富经验，集成最新科学技术体系与模式，发挥多学科、建制化和体系化优势，组织力量开展跨学科、跨地区、跨部门联合攻关针对东北黑土区粮食生产中存在的具体问题，以黑土地可持续利用为目标，围绕黑土退化机制、优良作物品种培育、农机装备研发、生物绿色技术等方面，攻克黑土地保护与利用过程中急需解决的关键技术难题，实现黑土增肥、粮食增产、农业增效、农民增收，为保护好利用好黑土地提供科技支撑。

东北黑土区区域面积大，土壤类型和气候条件区域差异大中国科学院所属研究院所等全国优势科研单位与我国东北“三省一区”地方政府建立合作机制，在不同典型区域开展黑土地保护性利用模式典型示范家庭农场、农民合作社、专业大户和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体可作为黑土地可持续利用示范工作的实施主体。

示范模式的构建要综合统筹水-土-种-肥-药和栽培等多种生产要素，综合运用农机、农艺、生物和工程等措施，打造黑土地保护与利用的系统解决方案4.让医学科技创新更多惠及民生目前，医学和光学电子纳米技术、大数据等综合学科的结合极大地推动了医学新技术、新设备和新药品的发展，增强了医学救治和医疗服务能力。

比如，药物研究已经从一种药物适用于所有人群，转变为根据基因组差异开发针对特定人群的个体化药物，应用人工智能技术可以对药物活性、安全性和副作用进行临床结果评估预测，利用大数据手段能够指导药物的精准应用又如，以前的医疗处置要凭经验、循证作决策，现在可以通过分子影像、分子病理、分子诊断、组学分析、电子病历、临床大数据、医疗信息等手段优化临床决策，并利用远程医疗技术、数字医疗技术、手术机器人等提高诊断正确率。

此外，在努力提高我国医学科技自主创新能力方面，还要集中力量发展一些前沿学科，如包括基因组学、蛋白组学、代谢组学、微生物组学在内的生命组学及其技术等再如，在医疗器械方面，要在数字化、遥测化、微创化、网络化、智能化、小型化方面下功夫，在大数据与智能医学方面，努力建立个性化诊疗模式。

只有掌握关键核心技术，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全，人民生命安全和身体健康才有可靠支撑以创伤医学为例，我国创伤医学原来在国际上默默无闻，现在发达国家提出要“向东方看”，为什么能实现这一转变？原因就在于，我们在有关创面治疗基础研究与临床治疗关键技术上实现了创新和突破。

我们要深刻认识到，以科技创新推动卫生健康事业发展，最终目的是为了满足人民群众日益增长的健康需求具体到病患群体，医学科技工作者要帮助他们解除痛苦，让他们有机会和健康人一样享受更美好、更有尊严的生活我国创面患者每年超过3000万人次。

为更好满足患者需求，我们及时把创伤救治研发成果应用于临床救治，治愈了大量过去难以治愈的病人习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话中指出：“希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。

”党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，把建成健康中国作为到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一“面向人民生命健康”是我们医学科技工作者的新坐标，激励和鞭策我们勇攀科技高峰，增强科技创新能力，促进医学科技创新成果更多更好惠及民生。

【国外经验】1. 美国美国是世界上科技创新最成功的的国家之一美国政府形成了一套与“三权分立”的政体相适应的科技管理机制虽然联邦政府没有专门的机构负责全国科学技术活动的组织、协调与规划，但是行政、立法、司法三个系统都在不同程度地参与国家科技政策的制定和科技工作的管理。

通过有效的调控，联邦政府就像一只无形的大手推动着美国的科技创新不断向前在这三个系统中，行政系统参与程度最大最突出的表现就是由联邦政府精心选择，并牵头组织重大科技项目二战期间著名的研制原子弹的“曼哈顿”计划，以及后来的“阿波罗”登月计划、“星球大战”计划、信息技术长期研究项目、“纳米技术国家计划”等都是联邦政府的杰作。

联邦政府一直将企业不大喜欢做的基础研究作为美国科技投资的重点，联邦研发投入多年来一直保持在相当高的水平，远远高于其他国家这些钱主要投到联邦实验室，部分也投到哈佛、耶鲁、宾夕法尼亚大学等美国著名研究型大学，甚至一些跨国公司技术也能从联邦政府申请到科研资金。

另外，联邦政府还通过高技术产品采购积极引导和鼓励企业开发应用高新技术美国重视科技人才，不是说在嘴巴上，而是有实实在在的保障措施以科技创新不断的常青藤大学为例，常青藤大学的教授都是科技创新的主力军这些人无论是在校内还是在社会上都享有很高的声望。

他们中很多人年薪都在20万美元左右，个别教授甚至能拿到80万美元，比校长的收入还要高这么高的收入足以让教授们过上非常体面舒适的生活，使他们可以安心教学和科研，而不必为生计发愁2.葡萄牙葡萄牙总理科斯塔6月

28日表示，政府计划从欧盟提供的166亿欧元恢复基金中拨出64亿欧元，用于支持科技创新在当日举行的“2021年度科技大会”上，科斯塔发表视频致辞时表示，根据政府的复苏计划，不仅要加大对科技创新的支持力度，还要推行一系列的改革方案，包括简化科研项目的行政审批程序，降低企业运营成本，开设国家开发银行，为科技公司搭建良好的融资平台，对基础性研究项目提供免息贷款，给科技公司提供利率优惠。

6月16日，欧盟批准葡萄牙的经济复苏计划，该计划涉及166亿欧元的欧盟恢复基金科斯塔说，政府计划到2030年力争实现科研经费占GDP的3%，科技产品出口额占GDP的53%，以实现科技贸易平衡3.德国德国历史上就是一个非常注重科技创新的国家

，在19世纪末由普鲁士开始统一进程，发现国家落后的原因是技术落后、缺乏人才，于是开始办现代大学，搞教育、学技术、出人才20世纪初就已经走在世界科技发展的前列作为二战的发起者和战败国，德国的经济和社会发展遭受毁灭性的打击，同时流失了大量优秀的科技人员，科技发展整体水平一度落后。

二战后，德国政府高度重视科技创新的复苏和发展，西德开始经济腾飞,注重工业基础与技术创新的结合两德统一后,德国政府制定了一系列促进科技创新的战略规划并辅以政策举措的配合，不断加大科技投入，建立完善的科技管理体系和研发体系，德国重新回到了科技大国和创新强国的行列。

随着欧盟的成立,德国开始拓展科研力量,引领深化欧洲科技合作140年来，德国的政治变化急剧、频繁，德国所经历的变化和调整可能比世界上任何国家都大在动荡的岁月中，德国体制的整体应变能力由此展现了出来德国政府高度重视战略规划对科技创新的引领作用。

为保障战略规划的有效实施，20世纪80年代以来，德国政府先后出台一系列法规以不断强化战略规划的宏观引领作用1982年，联邦政府制定促进创建新技术企业的计划，将建立更多高技术公司作为国家的一项战略措施1996年7月，德国内阁通过《德国科研重组指导方针》。

，明确了德国科研改革的方向1998年，联邦政府颁布《INFO2000：通往信息社会的德国之路》白皮书，有力推动了德国信息产业的发展2002年，联邦议院通过联邦政府提交的《高校框架法第5修正法》草案，为在大学建立青年教授制度提供了联邦法律依据。

2004年，联邦政府与各州政府签订《研究与创新协议》，规定大型研究协会(马普学会、亥姆霍兹联合会、弗劳恩霍夫协会、莱布尼兹科学联合会)的研究经费每年保持至少3%的增幅2006年，联邦教研部制订《科技人员定期聘任合同法》，规定将公立科研机构研究人员的定期聘任合同的最长期限放宽至12年或15年，以留住青年科技人才。

同年，联邦政府首次发布《德国高科技战略》报告，继续加大特别是17个创新领域的投入，以确保德国未来在世界上的竞争力和技术领先地位2012年，德国政府推出《高科技战略行动计划》，计划从2012年至2015年投资约84亿欧元，以推动在《德国2020高科技战略》框架下10项未来研究项目的开展。

2012年，联邦议院通过《科学自由法》，即《关于非大学研究机构财政预算框架灵活性的法律》，给予非大学研究机构在财务和人事决策、投资、建设管理等方面更多的自由2013年，德国联邦内阁通过《联邦政府航空战略》，以保持德国航空工业在欧洲乃至全球的竞争力。

标准在德国工业体系中拥有举足轻重的地位，“工业4.0”是德国面向未来竞争的总体战略方案2013年4月，在汉诺威工业博览会上，德国正式推出《德国工业4.0战略计划实施建议》并将该战略作为经济领域的重点发展对象，旨在支持德国工业领域新一代革命性技术的研发与创新，确保德国强有力的国际竞争地位。

在最近一次德国出台的《新高技术战略--创新德国》，提出要把德国建设为世界领先的创新国家

【政府举措】“十三五”时期 支持科技创新减税累计超2.5万亿元近年来，我国不断完善支持科技创新的税收政策，税收鼓励创新力度不断加大数据显示，“十三五”时期，我国鼓励科技创新税收政策减免金额年均增长28.5%，五年累计减税2.54万亿元。

税收优惠更多惠及制造业和高技术服务业，制造业、信息传输和信息技术服务业、科学研究和技术服务业三大行业享受减税额合计占比近九成全国享受研发费用加计扣除政策的企业户数由2015年的5.3万户提升至2019年的33.9万户，五年间扩大了5.4倍；减免税额由726亿元提升至3552亿元，2020年达到3600亿元，年均增长37.8%。

研发费用加计扣除力度持续加大，有效激发了企业研发投入力度和创新活力，全国研究与试验发展经费从2015年的1.42万亿元增长至2020年的2.44万亿元，年均实现两位数增长。04

【应用举例】【例1】今年两会，“创新驱动”是一个热词科学技术是军事发展中最活跃、最具革命性的因素，每一次重大科技进步和创新都会引起战争形态和作战方式的深刻变革面对信息化智能化潮流，只有以科学的思维方式进行战略谋划、综合推进，加速推进军事科技创新，抢占军事科技制高点，才能赢得制胜先机与优势。

【以时事热点切入主题，直截了当强调科学技术的重要性，引出下文】【例2】以长板思维发扬优长俗语讲：一招鲜，吃遍天长板思维，实质是要发扬优长，在优势领域巩固和加强领先地位在某些领域掌握了关键前沿核心技术，往往能起到辐射带动效应，占据战略主动。

实践表明，后发国家赶超发达国家，全面突围式军事科技创新，抢占科技制高点，难度往往很大，着力攻克一批关键核心技术、打造“长板”是一条重要途径要巩固和加强优势领域，加强科研条件和手段建设，持续打造“长板”，始终保证优势更优、强项更强。

要加强优势领域尤其是战略性、前沿性、颠覆性技术的孵化孕育，加快培育新的科技发展增长点，始终引领发展要积极谋求在原始性专业基础理论上取得突破，打造新的增长极，为抢占新的科技发展制高点提供充沛动力【由俗语引入长板思维的实质内容，解释长板思维的意义，以及提出如何打造“长板”的建议。

】【例3】加快科技创新，依靠的是奋战在一线的千千万万科学家和科技工作者及市场主体改善科技创新生态，激发创新创造活力，给他们搭建施展才华的舞台，创造良好的环境和基础条件，就会让科技创新成果源源不断涌现出来，从而为经济社会发展提供优质有效的科技解决方案。

【最后回归到科技工作者身上，表达了他们的不可或缺性，发出倡议与提出号召，抒发美好愿景】科技自主创新能力主要是指科技创新支撑经济社会科学发展的能力近现代世界历史表明，科技创新是现代化的发动机，是一个国家的进步和发展最重要的因素之一。

党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作“科技创新”也成为了公务员考试中的一个热门内容。

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