国家科技部(国家科技部机构改革实施方案)一看就会

新一轮国务院机构改革方案，已获官方披露。《方案》中明确本次机构改革的领域，科学技术居于首位。《方案》第一部分，就是 “重新组建科学技术部”。

新一轮国务院机构改革方案，已获官方披露《方案》中明确本次机构改革的领域，科学技术居于首位《方案》第一部分，就是 “重新组建科学技术部”粗略来看，科技部的多项职责划归其他部门①涉及农业的职责，划入农业农业农村部；。

②涉及社会发展规划和政策的职责，划入国家发改委、生态环境部、国家卫健委等部门；③涉及高新技术发展等职责，划入工信部；④涉及引进国外智力工作职责，划入人社部新的科技部摆脱了这些具体事务的管理职责，职权与地位是否削弱？其实不然。

在科技部重组的说明中，最后一句话明确新的科技部的角色定位——“仍作为国务院组成部门”这个“仍”字，细细体会并不寻常，暗藏玄机在5年前的国务院机构改革中，“仍”字就曾出现过当时，为统筹协调党政机构工作，不少机构由中央部门归口管理（领导），如作为国务院直属事业单位的中央广电总台，归口中宣部领导；中央编办作为中央编委的办事机构，归口中组部管理。

部委层面，国家民委归口中央统战部领导，说明中就明确“国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门”此次机构改革方案中，科技部部分的“重新组建”一词，是全文唯一在5年前的机构改革方案中，“重新组建”一词出现在三个地方。

科技部、司法部和国家知识产权局当时，科技部与国家外国专家局职责整合，司法部与原国务院法制办职责整合，国家知识产权局与原工商总局、原质检总局的部分职责整合，均为“重新组建”但《方案》同时明确，科技部和司法部，“作为国务院组成部门”，并未在前加上“仍”。

对比看来，这也意味着，新的科技部会有新的职责和定位，“作为国务院组成部门”是其中之一本次《方案》出炉当晚，官方公布国务委员兼秘书长肖捷所作的《说明》首次披露了一个重磅消息，将组建中央科技委员会，而该委员会办事机构的职责，将由重组后的科技部整体承担。

重组的科技部摆脱诸多具体职责，也就不难理解了因为除了作为国务院组成部门，重组后的科技部还是中央科技委的办事机构，战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责将进一步强化科技部的重组，和5年前国家民委的领导体制调整相似，均是加强党中央对具体工作的集中统一领导，而国务院机构的权重，同时也发生变化。

随着中央科技委的披露，我国的负责顶层设计的机构又多了一个2018年深化党和国家机构改革中，4个领导小组改为委员会，分别为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会。

同时还组建中央全面依法治国委员会、中央审计委员会、中央教育工作领导小组等这些负责顶层设计的委员会（领导小组），均下设办公室作为其办事机构中央网信办、中央财办等都是独立单设，还有一类，则设置在既有的政府机构中。

比如，中央全面依法治国办公室，设在司法部，而司法部的内设厅局中，排名首位的正是中央依法治国办秘书局，部办公厅退居第二中央审计委员会办公室，设在审计署中央教育工作领导小组不设办公室，而设置秘书组，在教育部。