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　　社区是社会管理的根本单位，出格是新冠肺炎疫情发作当前，社区的功用愈加复合化，社区的感化愈加凸显，是进步国度管理系统和管理才能当代化的根底

　　社区是社会管理的根本单位，出格是新冠肺炎疫情发作当前，社区的功用愈加复合化，社区的感化愈加凸显，是进步国度管理系统和管理才能当代化的根底。建立社区糊口圈，打造“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功用的空间单位，激活“都会细胞”，才气让都会更有魅力、更具生机。

　　都会是人类寓居糊口的主要场合，假如将都会作为一个“有机性命体”，社区则是组成这个“有机性命体”的一个个“都会细胞”。进入生态文化新时期，在习总“群众都会群众建，群众都会为群众”主要理念指点下，要愈加夸大以报酬本，重视提拔都会糊口品格。

　　二是优化都会空间构造。相对传统尺度，社区糊口圈弥补了失业指导、住房改进、大众宁静等根底保证型效劳要素糊口常识百科比赛，重点设置社区效劳、一样平常出行和生态休闲等品格提拔型效劳要素，还提出了特征指导型效劳要素的设置请求。构建社区糊口圈，以 15分钟为时空标准，使住民的一样平常糊口需求能就近当场获得满意，在步行便当的范畴内可获得糊口常识百科比赛，相称于打造一个个“微都会”。经由过程空间构造的优化糊口渣滓分类常见成绩，从泉源上削减职住不均衡、钟摆式交通拥堵等“大都会病”。

　　中国的都会社区有中国的特性。中国的都会和镇的数目相对偏少，都会生齿多，出格是老城区生齿密度大，人均用地紧缺，中国的邻里文明和西方国度也有所差别。但中国社会主义轨制的良好性体如今当局构造宣扬策动的才能强，广阔市民改进社区情况的志愿强。比年来，上海、北京等都会在社区糊口圈建立方面动作较早，展开了一些主动探究，成都、广州、杭州、西安等大中都会也都有了必然的理论根底。

　　三是量体裁衣塑造特征糊口圈。《指南》既有都会社区糊口圈，也包罗村落社区糊口圈，针对村落社区特性探究构建“乡集镇-村／组”两个社区糊口圈层级。要重视社区的多样性、处所特征和社区的生长性，要凸起成绩导向，分离住民需求，安身处所实践，评价次要影响身分，差同化肯定各种糊口圈效劳要素的内容和目标。针对差别地域、差别范例社区糊口圈社区生活圈指南，阐发开展阶段、生齿特性、用地前提、情况身分对效劳要素内容的影响水平，明白内容和目标的差同化导向。

　　三是归入疆土空间计划“一张图”停止办理，按期评价。鼓舞搭建各种基于互联网、大数据的计划众筹平台，使用聪慧手艺处理社区热门难点成绩。依托疆土空间根底信息平台，及时监测效劳要素的运营状况和需求反应，归入疆土空间计划“一张图”施行监视体系停止办理，按期展开评价，实时调解计划及施行方案糊口渣滓分类常见成绩。

　　为更好地满意群众大众对美妙糊口的神驰，阐扬社区糊口圈在城乡社区开展和社区管理方面的根底平台感化，鞭策都会开展方法和市民糊口方法改变，建立安康宁静、便当温馨、富有生机和魅力的群众都会，2019年，天然资本部在总结上海、北京等地在社区糊口圈计划方面理论经历的根底上，启动了《指南》的体例事情。2020年，天然资本部将上海“15分钟社区糊口圈”作为国度“多规合一”变革立异内容，归入“部市协作”框架社区生活圈指南，本年将分离2021上海空间艺术季的举行和《指南》的施行，把相干理念和动作向天下推行糊口渣滓分类常见成绩，指点处所进一步做好社区糊口圈相干计划，进步社区糊口圈相干内容体例与施行的针对性、科学性与可操纵性。

　　一是成立全性命周期的事情机制。阐扬“多规合一”变革后天然资本部分的体系体例劣势，完成从天然资本查询拜访到空间计划糊口常识百科比赛、地盘办理的全链条同一办理，标准社区糊口圈计划的近况评价、计划计划和动作方案订定等事情法式。近况评价阶段，要分离都会体检事情，片面评价社区糊口圈实践建立状况与效劳要素需求；计划计划阶段，针对各种成绩明白社区糊口圈的开展目的和枢纽战略，完美各种效劳要素内容社区生活圈指南，补足范围缺口；施行动作阶段，构成分阶段建立目的和方案，分离老旧小区革新和村落建立动作等政策请求糊口渣滓分类常见成绩，鞭策项目施行。

　　西方一些兴旺都会糊口常识百科比赛，如巴黎、墨尔本等的确也提出了社区糊口圈的理念和做法，夸大社区作为功用根本效劳单位、根本糊口单位、地盘操纵混淆和功用复合单位的感化。能够说，打造安康、宁静、绿色、富有生机的都会糊口，表现绿色、低碳、韧性、高品格等代价导向，已成为环球都会的普遍共鸣。

　　2021年上海空间艺术季以“15分钟社区糊口圈”为主题，就是期望操纵空间艺术季这个平台，与国表里专家学者和都会办理者互相交换进修。我们期望经由过程《指南》的公布和艺术季的互动，总结推行上海等地社区糊口圈理论经历，在分享国际经历的根底上，使我们的城乡社区建立愈加表现中国特性，契合中国实践，为环球生态文化建立和以报酬本的城乡开展奉献更多中国聪慧、中国理论和中国计划糊口常识百科比赛。

　　二是变更各方主动性，构成共商、共建、共治的社区管理格式。起首是部分协同，各级天然资本主管部分要自动增强与相干主管部分的事情跟尾，一同构造计划评价和施行动作；其次是阐扬当局和市场机制的配合感化，在街道处事处、州里群众当局构造下协同做好计划施行，当局卖力构造公家到场、需求查询拜访、计划协商等事情，并可引进投资主体，拜托专业公司到场公益性设备的运营、办理和保护。在社区糊口圈的计划体例与施行过程当中，最主要的是公家到场，需求普遍收罗本地住民、企业、社会合体和相干部分、专家等的定见，出格是社区住民的定见，主动向公家宣扬推行相干功效，真正完成“群众都会群众建”。

　　传统“寓居区”“寓居小区”以生齿范围（也就是千人目标）来摆设大众效劳设备，带有必然方案分派特性，夸大寓居这一单一功用，对差别社区中差别年齿生齿的差别需求呼应不敷。“社区糊口圈”是以人的举动和需求为中心，经由过程寓居、失业、养老、医疗卫生等差别功用的有机组合，在糊口圈这一空间范畴内，消费糊口休闲等根本需求都能够获得满意。社区糊口圈既是表现物资空间的设备圈、情况圈，也是表现感知空间的邻里圈糊口常识百科比赛、交际圈，是计划设想思绪从方案导向向需求导向的改变。

　　新冠肺炎疫情后，西方兴旺国度也提出了15分钟都会等标语，这与我国的15分钟社区糊口圈有何异同？

　　2021年6月23日，天然资本部、上海市当局结合召开销息公布会，引见了上海市构建15分钟社区糊口圈的状况，和2021上海都会空间艺术季有关摆设。会上，天然资本部疆土空间计划局相干卖力人同步解读了新公布的《社区糊口圈计划手艺指南》（以下简称《指南》）相干内容。

　　一是自动顺应将来的都会糊口方法。从寓居区到社区糊口圈，表现了社区的复合功用。产业化时期，都会被看成一个机械，产业区、寓居区各个“零件”分隔摆放。进入生态文化新时期，都会消费、糊口、生态需求在空间上兼顾。社区是一个都会的根本单位，将事情、寓居、糊口、休闲等功用在社区层面互相交融，相称于用“针灸”疗法激活都会细胞，增长都会生机，顺应将来都会的多元化需求。