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　　安康糊口圈的运转管理为一样平常糊口中对多标准都会糊口圈的精密化办理与安康性保护，以大众效劳为多元工具供给根底保证

　　安康糊口圈的运转管理为一样平常糊口中对多标准都会糊口圈的精密化办理与安康性保护，以大众效劳为多元工具供给根底保证。在社区糊口圈优良运转的根底上，需构建层级明晰、功用完美、规划均好的大众中间系统，满意市民多元美妙糊口的需求。在一样平常运维环节，一方面需求兼顾和谐大众长处，这对计划施行落实与在地情况品格起底线管控的主要感化；另外一方面，因为微观层面的社区糊口圈效劳不克不及替换高档级(片区级、都会级)的都会大众效劳，以是需求协同差别层面糊口圈的效劳需求。如都会中心商务区(CBD)、都会中心举动区(CAZ)、都会休闲贸易区(RBD)中的藏书楼、博物院、音乐厅、影剧院、高档院校等大型效劳设备是大都会范围会聚效应的代价出现，更是都会综合合作力的动力源。

　　“三圈系统”是指标准从小到大的三层糊口圈(社区糊口圈、片区糊口圈、城区糊口圈)之间跟尾递进的体系，在计划管理历程可以贯穿协同。都会糊口圈系统与糊口圈范例的本能机能、举动工夫、空间标准等要素相干联，住民出行间隔、举动频次、出行目标等要素为糊口圈标准层级的断定根据。巨细标准层级间停止嵌套，各层内容各有偏重而连结团体协同。宏观标准的城区糊口圈，夸大都会建成情况在生态基底上能有机发展、布满韧性，重在安康的生态格式；中观标准的片区糊口圈，夸区之间功用互补、联动，片区内多元功用公道婚配，重在安康的都会功用；微观标准的社区糊口圈，夸大社区一样平常糊口设备的便当可达与差别群体的和谐来往，重在安康的社会糊口。“团体协同”是指三层级糊口圈的差别特机能够耦合，即宏观侧更生态性、中观经济服从与社会公允并重、微观偏重社会性，各层高低传导、逐渐贯穿落实。安康糊口圈关于当代都会人(包罗新市民)来说，是一套相对完整而齐备的消费、糊口效劳系统。

　　“安康都会”与“糊口圈”二者具有内涵的分歧性，都夸大都会功用运转的安康性与住民一样平常糊口的幸运感。“安康都会糊口圈”(以下简称“安康糊口圈”)的观点应运而生，安康糊口圈计划与管理亦合理当时。从最微观到最宏观的人居空间(个别―家庭―邻里―建成情况―天然情况)与城乡计划从大到小的多个标准(地区、市域、城区、片区、社区)之间存在必然的对应干系。“安康糊口圈”重点存眷安康计划管理对建成情况可有用干涉的城区、片区、社区三个标准(图1)社区生活圈规划技术指南，将安康都会与糊口圈的枢纽要素深度联系关系，以安康管理为中心，分离人们在一样平常糊口中的根本需求与举动纪律来构造空间，构成多标准的安康糊口圈系统。安康糊口圈的计划管理是都会计划管理立异的表现糊口常识比赛筹谋书，其有益于从空间设想与计划管理角度提拔都会的大众安康程度。安康糊口圈(特别是微观层面的社区糊口圈)是住民糊口、社区营建、社区管理、都会运转的根本单位，作为幻想都会都会的根本模子糊口常识比赛筹谋书，其计划管理的目的是为了人居情况品格与人们糊口质量的协同提拔，完成物资空间属性、社会糊口属性的良性互动。

　　安康糊口圈管理是都会管理的主要内容，需求当局、市场、社会、公众和计划师等多元主体的连续协商与配合动作来完成。安康糊口圈的管理机制及其主要感化可从计划管理、开展管理、运转管理三方面来论述。

　　比年来，北海鼎力提倡生态优先与绿色开展，“安康糊口圈”计划在廉州湾新城展开无益探究，符合时期需求与北海都会品性。针对其近况成绩与将来开展目的，在廉州湾新城片区测验考试将“安康三生空间”交融“安康三圈系统”，凭仗蓝绿生态根底设备，依托计谋性高潜要素，环绕社区邻里中间别离构建宏观、中观、微观差别层级的糊口圈，将生态、消费、糊口空间的安康性要素有机融入此中，构成“安康都会糊口圈”系统(安康城区糊口圈+安康片区糊口圈+安康社区糊口圈)。普通状况下，本文中微观层面的社区糊口圈即与《上海市15分钟社区糊口圈计划导则》里的15分钟社区糊口圈相对应；在北海廉州湾新城计划管理理论中，按照本地前提综合考量多种限制要素，其微观层面的社区糊口圈计划计划终极为10分钟社区糊口圈。该修建思绪作为新城计划建立的顶层设想，计划目的年的用地范围约为22km²，生齿范围约为30万，计划计划构成一个安康城区糊口圈、三个安康片区糊口圈及十二个安康社区糊口圈(图4)糊口常识图片素材。

　　将安康三生空间融入安康三圈系统为安康糊口圈系统天生的根本思绪，即在糊口圈中按照需求融入响应的安康性计划要素(见表2)。安康三生空间(安康生态空间、安康消费空间、安康糊口空间)横向有机联合，安康三圈系统(宏观标准的城区糊口圈、中观标准的片区糊口圈及微观标准的社区糊口圈)纵向有用嵌套，安康三生空间与安康三圈系统纵横贯穿且良性互动。都会糊口圈系统的安康性体如今糊口圈的团体协同性与三生空间的在地交融性(图2)。

　　“糊口圈”的观点源自日本在“三全综”都会情况管理时提出的“广域糊口圈”“处所糊口圈”及“定住圈”。陈青慧最早将“糊口圈”引进本地，随后海内其他学者在该方面停止了大批主动的探究。袁家冬基于“一样平常糊口圈”提出“根本糊口圈-根底糊口圈-时机糊口圈”都会地区体系，[7]柴彦威提出“根底糊口圈-通勤糊口圈-扩大糊口圈-协同糊口圈”的糊口圈计划形式，以促进大众效劳均等化。2016年上海在海内初次公布《上海市15分钟社区糊口圈计划导则》，随后上海、厦门、长沙、济南、广州、雄安及西安等各地展开糊口圈计划理论，至2021年天然资本部公布《社区糊口圈计划手艺指南》行业尺度。相干尺度、导则的接踵公布与各都会在地展开的立异理论为精密化的都会管理指明新标的目的(见表1)。

　　1984年世卫构造提出“安康都会”观点，1994年将其界说为由安康人群、安康情况、安康社会构造的有机团体。2015年当前，“安康中国”作为国度开展计谋助推了安康都会的研讨在海内鼓起与兴旺开展。

　　安康糊口圈的计划管理作为都会持久开展目的的计谋性指南，是一种具有普适性意义与在地性意义的计划历程，可丰硕与深化都会的性子与本能机能，助力都会管理的顶层设想服从。在计划管理过程当中，不只思索生态宁静性(生态部分)、公允公理性(社会部分)及消费高效性(经济部分)，还需在差别层面计划的差别标准层级各有偏重，团体上贯穿协同以保证生态、经济、社会的最好综合效益与大众长处最大化，贯彻可连续都会的安康管理理念。

　　从北海廉州湾新城“安康糊口圈”计划管理的在地立异理论中，构建出城区、片区、社区三个差别标准的安康糊口圈，在此根底长进一步提出具有普适性意义的普通性计划管理框架。宏观层面的城区糊口圈计划，侧更生态性，经由过程塑造生态本底、构建公园系统、构造绿色交通来保证安康格式；中观层面的片区糊口圈计划，经济服从与社会公允统筹，经由过程发掘高潜要素、婚配用地功用、平衡供应大众效劳来保证都会功用的安康性；微观层面的社区糊口圈计划，经由过程营建新鲜详细的都会社区糊口场景，回归都会社区的社会性。安康糊口圈的计划管理，三个标准层级贯穿，团体上保证都会的安康可连续开展，完成大众长处最大化与综合效益最优化。

　　2020年，习总夸大要将安康理念贯串于都会计划、建立、办理的全历程。在安康都会研讨机构与相干政策方面，2017年7月上海同济大学的王兰传授组建“安康都会尝试室”；2020年12月清华大学新型城镇化研讨院、万科大众卫生与安康学院结合初次公布《清华都会安康指数》；深圳市公布的《深圳经济特区安康条例》已于2021年1月1日起实施。

　　材料滥觞：韩帅，庞莉琨，孟婧，“安康都会糊口圈”计划管理的立异途径探究糊口常识比赛筹谋墨客活常识比赛筹谋书泰安糊口圈官网，上海都会办理. 2022,31(03)

　　国际经历表白，新城开辟走安康城镇化途径是加强其在地区合作力的殊途同归。正在计划建立中的北海北高铁站具有明显的交通区位劣势，近况红树林与滨海长滩是本地特征天然景观资本，开端成型的北海电子财产园是先辈制作业与当代效劳业交融开展的根底泰安糊口圈官网，以上的潜力要素经由过程计划兼顾可在必然水平上转化为将来都会开展的安康资本。

　　安康糊口圈计划管理同时具有普适性意义与在地性意义。其普适性意义次要表现为：一是满意人们对美妙都会品格糊口的顶层诉求，二是完美都会空间管理与社会下层管理，三是能够有用管理大都会病。安康糊口圈计划管理的立异理论呼应廉州湾、北海市、北部湾的多重开展需求，既是当前都会成绩的处理计划，又是将来都会的先行探究，对本地的安康可连续开展的理想意义详细表示为：第一，提拔安康资本代价与消弭安康风险影响，破解廉州湾今朝“有产无城”的开展窘境；第二，化解北海滨海旅游业完善的高端大众效劳与财产园区的寓居配套成绩；第三，补偿北部湾在滨海板块中心引擎的缺失，无望成为提拔地区综合合作力的动力源泰安糊口圈官网。

　　在微观层面，回归都会社会性，营建“安康社区糊口圈”场景。将安康融入社区糊口圈是安康管理的主要内容，安康社区糊口圈将是完成安康都会的根本单位。安康社区糊口圈旨在将物资空间与社会空间有用交融，完成大众资本精准婚配差别人群的差同化需求构造与偏好，以利于人们假寓乐业。社区糊口圈是在地性特性很强的社会糊口配合体，凡是按照物理鸿沟、设备效劳可达性泰安糊口圈官网、住民举动特性等要素规定糊口圈范畴。本案综合考量廉州湾新城带型城区的特别园地前提、在地住民糊口的便利性、物理空间单位的完好性等身分，以步行500—600m间隔为基准，在地划设圈域范畴约为1km2的10分钟社区糊口圈。终极新城计划规定12个安康社区糊口圈(Healthy Life Circle,简称HLC)与2个大众举动中间(Public Service Center,简称PSC)。每一个社区糊口圈可寓居2—2.5万人，一共可承载24—30万人糊口。全历程的社区糊口圈管理动作夸大高低互动、配合辅佐来告竣糊口常识图片素材，多元主体在管理过程当中阐扬差别的详细本能机能糊口常识图片素材。居委会、义务计划师、安康办理机构、社区住民各自觉挥响应感化，引入普遍的社会到场，并建立进修型社区，和谐社区建成情况与安康资本，让社区糊口空间精准婚配差别群体的多元需求。可经由过程散布式供应管理资本、开放式的构造形式，构成事情协力与社会自发，社会各方力气配合创作发明安康社区，差别群体在社区糊口圈里都可得到“七有、五性、三感”，把“生疏社会”酿成“熟人社区”，增进静态连续的良善管理与城乡社会的深度交融。

　　安康糊口圈的开展管理是一个多元主体连续互动的历程，这是完成都会共治的主要条理。在计划管理框架下，都会各部分差别主体在经济社会举动中塑造共建、共治、同享的社会管理机制，努力于提拔都会经济社会开展程度社区生活圈规划技术指南。安康糊口圈可经由过程到场式设想来鞭策，义务计划师与长处相干者在相同和谐、互动反应中逐渐完成开展管理历程。此时，当局、企业社区生活圈规划技术指南、公家、计划师等多元主体在都会计划建立中从博弈干系转向协同共治的管理干系；同时，宜接纳多中间、散布式管理方法，综合使用行政、市场、科技等手腕，激起各方的自动性与缔造性，尽可适应差别长处主体的本性化需求，协同创立多样、开放、包涵的管理格式。

　　以北海市廉州湾整体都会设想为例，展开安康糊口圈计划管理的立异理论，夸大社会包涵、情况永续、经济繁华的安康城镇化与人居情况品格的提拔，符合《2030年可连续开展议程》与《新都会议程》中可连续都会与社区(SDG11)的开展理念，希冀对北海都会管理系统与管理才能当代化有所助益。

　　“安康三生空间”经由过程兼顾空间规划与掌握其内涵联络，从而完成“生态空间山净水秀，消费空间集约高效，糊口空间宜居近人”的目的。都会生态空间是天然与野生在空间耦合下构成的生态效劳空间，包罗蓝色与绿色空间两大类，具有保证都会生态宁静、加强都会韧性的服从泰安糊口圈官网。都会消费空间次要指产业消费与贸易效劳空间，安康的消费空间是去净化的绿色环保型财产空间，只管制止让人打仗有安康风险的空间情况。都会糊口空间是包容人们一样平常举动发作的场合，包罗寓居、一样平常举动和社会来往空间。三生空间与三生功用会存在多种对应干系，如在城镇建立区，糊口空间除寓居的单一功用外糊口常识比赛筹谋书，还存在消费―糊口(贸易)、生态―糊口(公园)的复合功用。三生空间的范例普通按照用地的主导功用来分别，其功用在差别标准下具有差同性、复合性及静态性，差别时段会显现出此消彼长的空间干系。“在地交融”一方面是指用地功用在三生空间上科学落位，如体裁医养等公服设备与开敞空间公道搭配、有序跟尾，增进人们在一样平常空间中详细的安康举动；另外一方面是指三生空间在本地详细园地与政策情况中具有互相转化的调理机制，保证三生空间功用供应与人类对其需求的静态婚配。三生空间具有团体性和自调性，并不是机器的组合干系，互相能够有序转化而完成构造自调理，连结“构造-功用”体系的不变。报酬安排三生空间的主体，经由过程订定有用的空间政策增进三生在地深度交融，促进空间管理才能确当代化。关于可连续都会来说，安康生态空间为条件，安康消费空间为根底社区生活圈规划技术指南，安康糊口空间为依归。

　　在中观层面，夸大经济服从与社会公允并重，机关“安康片区糊口圈”功用。起首，在地发掘高潜要素(北侧的北海北高铁站、中心的红树林丛林公园和南侧的斑斓滨海长滩)糊口常识图片素材，高效操纵劣势资本，厘定上(高铁城)糊口常识图片素材、中(公园城)、下(滨海城)三城，构成具有差别特征的片区级糊口圈；其次，分离交通干道与生态廊道详细规定三其中观标准的片区糊口圈，此中高铁城与公园城为新市民寓居的次要承载地泰安糊口圈官网，高铁城在商务商业、综合交通方面的功用最为凸起，公园城是文明创意、科创效劳等功用的会聚区，滨海城重点规划高档级的贸易商务、文明休闲等功用，作为北部湾的主要功用节点；最初，按需设置差同化的用地功用，跟尾并效劳于北海的两大财产(高新手艺财产与滨海旅游业)，高质平衡安插大众效劳设备，优先保证政务效劳、根底教诲、医疗卫生等枢纽设备的有用供应。

　　在宏观层面，对峙生态本底优先，塑造“安康城区糊口圈”构造，这为都会构造安康性的先决前提。一方面，经由过程生态宁静格式搭建安康都会母版；另外一方面，充实操纵近况蓝绿根底设备与构造绿色交通系统来指导公园绿地、大众效劳、交通设备等安康资本的平衡规划。此中绿色交通系统为安康都会的骨架，将长间隔、快速化、穿越式、高净化的货运交通由快速走廊疏解在城区核心(图3)，城区内部交公则是公交指导与慢行优先，可有用减污降碳，保证出行情况的安康性。

　　北海位于广西东南部内地地域，三面环海、天然情况良好，为天下出名旅游都会与北部湾都会群的主要节点，绿色合作力方面劣势较大。廉州湾新城地处合浦火车站至向海大道之间的滨海地域，是北海-合浦一体化开展的前沿地段。廉州湾的开展途径为典范的“先产后城”特性，比年来其生齿城镇化与地盘城镇化均滞后于产业化糊口常识比赛筹谋书，因人力本钱欠缺、生态庇护缺位、根本大众效劳缺少和交通宁静隐患而在开展中存在必然的安康风险。