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　　邻居式或街区式

　　邻居式或街区式。沿社区周边门路相对集合设置贸易设备，以满意社区住民糊口消耗需求为主的贸易开展形状。

　　（四）增强情况庇护。增强对净化排放、私搭乱建和占道运营等征象的办理，连结贸易网点整齐有序。对发生农产物烧毁物糊口万岁记载片、餐厨烧毁物、渣滓等的网点，应实施同一收受接管、同一运输、同一处理。对洗染、剃头、洗澡等用水量较大的场合，倡导利用节水节能手艺和装备。

　　（五）类公益性贸易设备。关于触及大众长处具有类公益性或市场失灵、微利薄利的业态，可由当局和谐鞭策处理，明白详细撑持政策，采纳当局出资、国有控股或持股方法，供给满意住民根本糊口需求的平价或微利商品和效劳的畅通根底设备，在保证根本糊口、不变市场价钱、应急保供等方面阐扬感化，比方：便当店、菜市场、生鲜超市（菜店）、维修点、邮政快递综合效劳点（快递大众取送点）、养老或托育站点等。详细目次或清单由各地分离实践肯定。

　　组团式或会聚式。以一个或多个贸易综合体、购物中间、便民贸易中间等综合性贸易设备为中心，零星贸易网点为弥补，满意社区住民及部门活动消耗者糊口消耗需求的贸易开展形状。

　　（五）构建多条理早饭供给系统。针对差别地域的社区住民消耗风俗和消耗需求，鞭策构建以社区早饭店为主体摄生保健指南，以便当店、特征餐饮店、箱式挪动餐饮售卖车等为弥补的多条理早饭供给系统，丰硕小菜、养分粥、豆成品、奶成品、主食等种类，保证住民吃得好、吃得养分卫生。

　　（五）完美适老化效劳。放慢建立革新一批充实统筹老年人及特别群体糊口便当需求的无停滞效劳设备，依托社区养老效劳设备做好助餐、采购等老年消耗配供，及理疗摄生、居家赐顾帮衬、告急支援、助洁助浴等效劳。鼓舞企业设立线上线下交融、为老年人效劳的和体验店，鼎力开展养老相干财产交融的新形式新业态。保存现金、等传统付出方法和面临面野生效劳，探究烦琐易行、契合相干人群特性的效劳方法，进步便民效劳的“温度”。

　　（二）量体裁衣开展品格提拔类业态。按照社区开展根底和住民消耗需求，引收支名品牌连锁企业，渐进式开展品格提拔类业态。优先开展住民对糊口品格提拔最火急需求的老年康护、特征餐饮、活动健身、新式书店、幼儿托管等业态。

　　（四）立异驱动、多元开展。充实阐扬各种资本和社会力气感化，鞭策贸易业态立异、办理立异和效劳立异，鼓舞尺度化、连锁化、特征化、聪慧化、专业化开展，供给合适社区消耗群体的多条理、本性化商品和效劳。

　　（三）集约建立、商居调和。分离施行都会更新动作，盘活存量设备资本，集合建立新增设备，进步设备利用服从，在包管宁静的条件下倡导“一点多用、一店多能”，制止大拆大建。营建商居调和的消耗情况，做到贸易情况与寓居情况相和谐，业态开展和住民需求相婚配。

　　（一）探究平台化集建立异形式。鞭策便民糊口圈各业态联动开展，构建线上与线下深度交融、假造与实体相互弥补的贸易综合效劳系统。鼓舞专业运营主体整合商户资本，经由过程小法式、APP、综合效劳信息平台等，接入购物、餐饮、休闲、文明、养老、家政等线上功用，面向住民供给周边商品和效劳搜刮糊口万岁记载片、信息查询、糊口缴费、天文导航及线上发券、线下兑换等免费效劳，打造贸易集约式开展生态圈，买通聪慧都会、聪慧社区糊口常识科普网站保举、智能管家，交融贸易属性和社会属性。

　　——品格化糊口稳步提拔，品牌连锁和特征化建立不竭加强，商品和效劳供应愈加丰硕、优良、宁静，设备情况连续改进，传统消耗放慢晋级，效劳和体验消耗比重不竭扩展生活圈规范。

　　为深化贯彻党的十九届五中全会和中心经济事情集会肉体，坚决施行扩展内需计谋，流通百姓经济轮回，满意群众日趋增加的美妙糊口需求，按照《商务部等12个部分关于促进都会一刻钟便民糊口圈建立的定见》（商畅通函〔2021〕176号），为更好地指点各地展开事情，现将《都会一刻钟便民糊口圈建立指南》印发你们，请分离便民糊口圈建立试点事情，当真贯彻落实。

　　（六）主动开展可挪动贸易设备。充实阐扬自助售卖机、蔬菜纵贯车、箱式挪动餐饮售卖车等可挪动贸易批发设备灵敏性劣势，作为便民糊口圈的无益弥补，补偿空间不敷的短板。

　　2021年07月20日，商办畅通函[2021]247号畅通开展司公布商务部办公厅等11部分关于印发 《都会一刻钟便民糊口圈建立指南》的告诉

　　（四）就近科学选址。对峙便当住民的准绳，优先挑选天文地位良好、交通便当、人流相对集合的地区，可分离社区效劳中间、卫生中间、文明中间等大众设备或交通关键，沿寓居区次要门路规划设置，确保住民步行15分钟可抵达。鼓舞使用大数据、智能算法等当代信息手艺，做大好人流和需求阐发，进步选址的科学性。鼓舞邻近寓居区的阛阓向社区便民贸易中间转型，满意住民在家门口的“一站式”消耗需求。

　　（一）当局指导、市场主导。充实阐扬当局计划指导感化，完美政策系统，加大大众资本投入。片面阐扬市场在资本设置中的决议化，鼓舞各种社会主体到场投资建立运营，丰硕便民糊口圈贸易效劳功用，进步可连续开展才能。

　　（一）优先配齐根本保证类业态。根本保证业态在社区住民一样平常糊口中必不成少，各地在便民糊口圈建立过程当中，应经由过程引进品牌企业、扩大现有网点功用等方法，优先配齐、配优、配强此类业态。鼓舞各地分离开展实践，根据贸易性、类公益性的分类，明白差别根本保证类业态的属性，成立贸易网点设备目次或清单。鞭策将类公益性业态归入都会大众效劳设备目次或城镇老旧小区革新内容，已建寓居区要根据“缺甚么补甚么”的准绳优化网点设置，新建寓居区必需同一计划和建立贸易网点，并按划定配建养老效劳设备。

　　（一）成立多方共商共管机制。阐扬多方协同感化，整合街道、社区、物业、商户等各方力气生活圈规范，完美办理轨制，强化诚信运营和违法认识，经由过程共建共管增强情况整治和自律标准。关于大众设备计划、设备建立革新、促销举动、业态调解和引进等，要向住民理解需求、听取定见倡议，完成效劳标准、商户双赢、住民合意的良性轮回。

　　各省、自治区、直辖市、方案单列市及新疆消费建立兵团商务、开展变革、民政、财务、人力资本社会保证、天然资本、住房和城乡建立、文明和旅游、市场羁系、邮政办理部分，各银保监局：

　　（四）重点开展品牌连锁店。进步品牌连锁化笼盖率，连锁店数目占便民糊口圈贸易网点总量的比重应在30%以上。鼓舞供给闲置资本和优惠政策，撑持品牌连锁企业（养老、托育、便当店、药店、家政效劳店、美容美发店等）进社区，开展智能社区市肆（无人值守便当店、自助售卖机等）。鼓舞便当店、药店视情耽误停业工夫，有前提的可24小时停业。鼓舞小市肆、杂货店、副食店志愿向加盟连锁开展，进步商品格量和效劳程度。鼓舞连锁药店操纵专业力气拓展老年康护、保健摄生征询或培训等项目，引入健身、摄生、美容等功用和产物，展开高质量的便民效劳。撑持品牌连锁企业完美门店的前置仓和配送功用，鞭策线下线上交融、店配宅配交融、结尾配合配送及店仓配一体化运营。

　　（二）明白设置尺度。参拍照关国度尺度和行业尺度，分离当地开展实践和差别社区贸易开展形状，量体裁衣订定便民糊口圈贸易设备建立、运营、效劳和办理处所尺度，明白设置范围、功用请求、设置尺度、业态组合等。严厉落实国务院关于新建社区贸易和综合效劳设备面积占社区总修建面积的比例不得低于10%的请求，科学设置贸易设备，确保贸易面积、贸易业态、修建规格等满意需求。兼顾思索本地电子商务、立即配送等在线贸易开展程度，做到实体门店设置与在线贸易开展相和谐。

　　（三）分类建立规划。鼓舞老旧小区兼顾操纵闲置厂房、堆栈、私有物业划拨等存量资本，量体裁衣补齐贸易设备短板和提拔现有设备程度。新建寓居区应对峙相对集华夏则，优先思索开展会聚式贸易形状，重点建立革新贸易综合体、购物中间、便民贸易中间、邻里中间、社区养老效劳设备等，与室第同步计划、同步建立、同步验收和同步托付。贸易设备装备相对齐备的社区应重点优化调解业态组合，增强新业态、新效劳引进，拓展贸易功用，提拔效劳程度。

　　为更好指点各地展开都会一刻钟便民糊口圈（以下简称便民糊口圈）建立，进步便民糊口圈效劳便当化、尺度化、聪慧化、品格化程度，满意群众日趋增加的美妙糊口需求，特订定本指南。

　　（六）优化效劳办理。以宁静、美妙为目的，标准户外告白、门店招牌、灯风景观等办理，强化宁静、提拔品格，鞭策社区情况愈加整齐美妙，同时重视量体裁衣，凸起地区特征，制止“千店一面”。鼓舞举行情势多样的社区消耗节等促销举动。鼓舞增强社区法令支援效劳，为商户涉法和住民消耗纠葛供给效劳。

　　（一）都会一刻钟便民糊口圈。陪伴社区贸易开展而发生，是以社区住民为效劳工具，效劳半径为步行15分钟阁下的范畴内，以满意住民一样平常糊口根本消耗和品格消耗为目的，以多业态会聚构成的社区商圈。

　　（二）探究多种建立运营形式。鼓舞社会力气在便民利民惠民的准绳下到场便民糊口圈投资建立和招商运营。类公益性贸易设备的建立，要充实阐扬当局指导、市场主导感化，探究“当局建立生活圈规范、企业运营”、“企业投资、当局补助”等市场化驱动形式。严厉办理贸易设备，不得随便改动便民贸易设备的用处和性子。

　　（四）鞭策智能设备普遍使用。推行使用智能化手艺和设备，鼓舞增强智能信包箱（快件箱）、智能冷冻柜、自助售卖机等智能设备建立，鞭策智能设备装备进社区、进门店，进步便民糊口圈智能化程度。鼓舞数字化赋能，指导第三方手艺效劳商把大数据使用到开店规划、进销存办理、物流配送、商品追溯等各个环节，增进形式立异和市场要素精准设置。返回搜狐，检察更多

　　（三）标准社区电商（社区团购）开展。鞭策平台企业为高质量开展和高品格糊口效劳，为社区商户供给营销、信息、流量、数字化东西等免费或让利效劳，供给集收罗配、统仓统配等供给链支持，将实体店作为供给链协作的主要环节，完成线上线下交融、店配宅配交融生活圈规范。对峙开展与标准并重，明白划定规矩、划清底线糊口万岁记载片，增强羁系、标准次序，增进公允合作，阻挡把持，避免本钱无序扩大。增强标准和羁系生活圈规范，保护公家长处和社会不变，催促平台企业负担商品格量、食物宁静保证等义务，设置尺度化冷库、冷链运输车辆、追溯手艺、农药残留检测等设备装备，完美办理轨制，落实社区团购“九不得”划定，保护线上线下公允合作的市场情况。

　　（七）鼓舞“一店多能”。鼓舞各种贸易网点供给多样化便民效劳，在宁静糊口万岁记载片、卫生的条件下适度搭载书报运营、打印复印、代扣代缴糊口常识科普网站保举、代收代发摄生保健指南、家政预定等项目，进步设备利用服从，加强微利业态运营可连续性。

　　（二）根本保证类业态。满意社区住民每日三餐、糊口必须品、家庭糊口效劳等根本消耗需求的业态，次要包罗便当店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早饭店、洗染店、美容美发店、拍照文印店、家政效劳点、维修点、药店、邮政快递综合效劳点（快递大众取送点）、再生资本收受接管点、前置仓等。

　　（三）指导商户诚信运营。有前提的可成立商户信誉品级评价机制，根据信誉品级停止分类办理，施行优越劣汰、奖优罚劣，指导商户供给标准优良的效劳。催促超市、便当店等商户按期增强对其运营食物的自查，确保食物宁静糊口常识科普网站保举，对邻近保质期的食物信息停止提早预警、分类办理，作出格标示或集合陈设出卖，避免食物华侈。增强消耗者正当权益庇护，冲击欺行霸市、强买强卖、消耗狡诈等举动。增强常识产权庇护，落实商品和效劳的价钱公示轨制，创立诚信市肆、诚信便民糊口圈。

　　到2025年，经由过程打造“百城千圈”，建立一批规划公道、业态齐备、功用完美、聪慧便利、标准有序、效劳优良、商居调和的都会便民糊口圈，便当化、尺度化、聪慧化、品格化程度片面提拔，在效劳根本民生、增进消耗晋级、流通都会经济微轮回方面阐扬更大感化，试点地区住民合意度到达90%以上。

　　（三）放慢菜市场尺度化革新晋级。菜市场是便民糊口圈贸易设备的主要构成部门，是便民糊口圈建立的枢纽出力点，各地要参照商务部印发的《尺度化菜市场设置与办理标准》（商办建函〔2011〕866号），分离差别社区实践，分类订定超出跨越发点革新的处所尺度，放慢促进社区菜市场、生鲜店（菜店）尺度化、聪慧化建立，丰巨贾品品类、保证食物宁静、保持价钱不变糊口常识科普网站保举、提拔办理程度、优化购物情况，鼓舞展开配奉上门等增值效劳、便民效劳，满意住民消耗需求。

　　（二）以报酬本、保证根本。贯彻以群众为中间的开展思惟，优先满意住民最体贴最火急最理想的糊口需求，存眷年青人时髦消耗的同时，统筹社区老年人等群体的特别需求，充实表现便民利民惠民的目标。

　　（三）品格提拔类业态。满意社区住民休闲、安康、交际、文娱、购物等本性化、多样化、特征化的更高条理消耗需求的业态，次要包罗社区养老效劳机构、特征餐饮店、蛋糕烘焙店、新式书店、活动健身房、幼儿托管点、培训教诲点、旅游效劳点、保健摄生店、鲜花礼物店、茶艺咖啡馆、宠物效劳站等。

　　（四）开展形状。便民糊口圈的贸易设备因为汗青沿革糊口万岁记载片、天文前提、开展根底等缘故原由，显现差别的开展形状，次要包罗：

　　——聪慧化程度不竭进步，新手艺新业态新形式在便民糊口圈使用处景愈加普遍，线上线下深度交融，数字化转型进度放慢。

　　（五）鞭策商居调和。贸易设备建立应充实思索周边贸易开展根底，完成劣势互补、错位开展，统筹交际、文明、休闲等功用，量体裁衣构成差别的主题街区文明和处所特征文明。计划规划与社区气势派头、周边情况相和谐，有前提的社区贸易和室第应相对别离，削减住民糊口滋扰，完成贸易与住民糊口调和开展。

　　（二）鼓舞延展拓宽效劳形式。鼓舞商户供给网订店取、线高低单、配送抵家、等多样化效劳，增进商户与住民调和互动。推行“中心厨房+冷链+餐厅”、“工场+外卖”等形式，实施在线加工可视化，进步办理效能和商品效劳质量。鼓舞商户按照住民多样化、本性化消耗需求，立异运营品类糊口万岁记载片，延长效劳链条，供给定制化效劳摄生保健指南。鼓舞探究净菜进城、交际客堂、亲子体验等新形式新业态。

　　（一）增强顶层设想。摸清贸易网点底数和社区生齿构造、支出程度、消耗风俗、食物宁静需求等，按照本地“十四五”开展计划，分离旧城革新和都会更新，订定便民糊口圈建立专项计划和施行计划，明白事情目的、重点使命、施行步调、保证步伐等。做好便民糊口圈与疆土空间计划跟尾，鞭策地盘复合开辟操纵、用处公道转换。

　　——便当化水平明显提拔，贸易网点规划愈加公道，功用业态愈加齐备，可以满意住民就近便利消耗的根本需求。