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　　本年是贯彻党的二十大肉体的残局之年，也是“八八计谋”施行20周年

　　本年是贯彻党的二十大肉体的残局之年，也是“八八计谋”施行20周年。20年来，浙江省丽水市历届市委、市当局坚持不懈以“八八计谋”为指引，把“逾越式开展”作为事情主题主线，率领全市干部大众刚毅笃行“丽水之干”，在立异理论“绿水青山就是金山银山”理念的探究中，胜利开拓了高质量绿色开展新路，鞭策丽水迈进了“逾越式高质量开展”新阶段，秀山丽水完成出色跃迁。

　　山海联袂，情牵老区。在义乌金融商务区，167米高的“莲都大厦”尤其夺目。它紧邻环球最大的小商品市场——义乌国际商贸城时髦打扮搭配网，把买卖做到了“天下超市”门口。从最后的“消薄飞地”，再到“科创飞地”“财产飞地”，“飞地经济”的不竭蝶变，左证了山海合作所带来的微弱动力。同时，“飞地经济”完成消费力和生齿空间规划优化，在宏观层面上增进对流，完成山海之间人材、资本的互融互通。今朝，丽水新签宁波前湾新区—松阳等9块省级“财产飞地”。愈来愈多研发机构落地杭州、嘉兴、宁波等立异资本会聚地，加快对接科创资本，在人材战中抢占先机，探究异地研发孵化，驻地招才引智，促进协同立异机制。

　　今朝，丽水正在创立天下生态产物代价完成机制树模区，集成促进中国碳中和先行区、首批天下林业碳汇试点等，不竭拓宽“绿水青山就是金山银山”双向转化通道，打造更多新时期生态文化建立的“丽水计划”。

　　深入掌握“八八计谋”包含的以“干在实处”的义务担任回应“走在前线、勇立潮头”的时期命题的任务认识，丽水高低坚决自发把浙西南肉体“变不克不及够为能够”的肉体本质转化为鞭策老区复兴开展、老区群众配合富有的任务担任，创立天下老区配合富有先行树模区，增进老区群众糊口“从片面小康向配合富有跃迁”。

　　20年来，丽水秉承“八八计谋”包含的“统统从实践动身”的求是观，安身“开展是最重担务”这一根本市情和最大实践，结实建立“没有完成放慢开展也是一种风险，没有寻求完成放慢逾越式开展的认识、决计和胆略更是极度伤害”的理念，以一系列立异性理论鞭策开展“从要素驱动到立异驱动跃迁”，完成了在高质量开展条件下须要适度的高速率增加。全市消费总值从2002年的185亿元增长到2022年的1831亿元，人均GDP从7437元增长到72812元，年均别离增加9.8%、9%。

　　护绿固本，完成从生成丽质向管理提质改变。早在2003年，丽水市委就建立了“三市并举”开展计谋，并将“生态立市”贯串于开展全历程。20年来，丽水体例了生态文化建立备行纲领，成为天下首批国度生态文化建立先行树模区；理论“山川林田湖是性命配合体”理念，瓯江泉源地区山川林田湖草沙一体化庇护和修复工程作为“中国山川工程”代表，表态于2022年12月在加拿大蒙特利尔举办的结合国《生物多样性条约》第十五次缔约方大会第二阶段集会；创立生物多样性庇护引领区，构建构成以百山故国家公园（候选区）为主体的天然庇护地系统，新发明百山祖角蟾等17个环球新物种，2022年11月丽水公布天下地市层面首份《生物多样性庇护》。

　　立异鞭策，传承老区白色文明基因。2021年头，国务院印发《关于新时期撑持老区复兴开展的定见》。浙西南老区同赣南等原中心苏区和陕甘宁、阁下江、大别山、川陕等老区一道被列入天下12个重点老区，归入国度政策撑持范围。尔后，省当局出台《关于新时期撑持浙西南等老区复兴开展的施行定见》。

　　秀山丽水间，白色基因代代传。2019年以来，丽水展开发扬践行浙西南肉体举动，以丽水外乡的肉体财产为“丽水之干”，为丽水当前最是紧急的详细动作铸魂赋能立根，促进以肉体化育都会肉体情质，深入重塑秀山丽水的肉体特质，使浙西南肉体成为丽水最亮眼的肉体地标中国五大时尚杂志排名。鼓励鼓励全市干部大众以永做新时期“挺进师”的斗争实干，满怀建立新丽水。

　　立异引领，打造地区蝶变的壮大引擎。丽水凸起把立异作为引领开展的第一动力，安身丽水实践有针对性地提出“以财产定位科技、以科技索惹人才、以人材支持财产”的理念和思绪，探究人材科技交融开展立异途径，促进以科技立异引领的协同立异、融通立异、片面立异。

　　丽水作为全省独一的天下老区重点都会，浙西南老区复兴开展走在了天下前线时髦打扮搭配网，丽水城乡住民人都可安排支出均跻身天下地级市前40位，在20个天下老区重点都会中均位居第一。在配合富有树模区建立中，丽水正为其他山区供给经历鉴戒与理论树模。

　　20年来，丽水尽力施行新时期华裔要素回流工程，鼎力促进人材回籍、智力回归、资金回流、企业回移、项目回迁；放慢落地华裔创业基金，主动规划外洋华裔投资商业平台，实在做大华裔总部经济，放慢青田入口商品城、外洋仓开展，争创华裔经济双轮回开展实验区，用晴天下丽水会、侨博会等平台载体；出力打造“问海借力”晋级版，自动接轨国际市场通行划定规矩，在扩展轨制型开放上迈出本质性程序……现在的丽水，“山区”正加快向“湾区”接近、传统“生态绿心”正放慢向新开展格式“金增加极”跃变。

　　在开展五豪富民强市支柱财产上，丽水探究以打造地区公用品牌牵引生态财产开展的立异途径，打响了“山”字系地区公用品牌。“丽水山耕”位列《中国品牌》杂志社公布的中国地区农业品牌影响力排行榜首位，其生态农产物年贩卖额持续3年超百亿、均匀溢价率超30%；“丽水山居”被中国旅游协会主理的第三届“中国效劳”·旅游产物立异大会列为天下八大重点案例之一；“丽水山景”于2022年12月被省文明和旅游厅肯定为第三批浙江省文明和旅游增进配合富有最好理论案例；“丽水山泉”颠末2年多开辟运营，已胜利推出高端瓶装水、桶装沏茶水等系列产物。

　　2022年，丽水引进10亿元以上项目28个、亿元以上制作业项目165个，引进上市企业、百强企业、行业隐形冠军项目24个。整年新增技强人材3.54万人、增加97%，此中高技强人材1.5万人、增加342%，国度外洋引才方案专家一年的引进数超汗青总和。2023年上半年，全市共引进亿元项目107个，增加12.6%。

　　10月2日，《进修时报》整版刊发《秀山丽水 出色跃迁—以“八八计谋”为指引 刚毅笃行“丽水之干”》一文，全文以下：

　　2023年9月1日，位于丽水经开区的北京师范大学丽水尝试黉舍开学，首批开设小学12个班、供给540个学位，初中8个班、供给400个学位。经由过程团体化办学、开放办学、结对办学，丽水前后引进华东师范大学从属丽水黉舍、北京师范大学丽水尝试黉舍等名校资本，完成根底教诲与百年名校的深度对接，促进教诲范畴开放协作。

　　“问海借力”，会聚地区协作的开放势能。秉承“跳出丽水看丽水、放眼全局开新局”的理念，丽水捉住长三角地区一体化等国度计谋机缘，阐扬浙江省“山海合作”轨制劣势和丽水侨乡资本劣势，架设起了山海合作、向海开展的大桥梁大通道。近一年来，在丽水落地“山海合作”财产协作项目196个，到位资金307.8亿元。

　　和谐交融，创始“红绿金”转化形式。丽水全新体例施行白色资本代价转化计划，创立天下白色文明交融绿色开展现范区，今朝全市已施行76个红绿交融开展标记性项目，建成100个白色斑斓村镇和一批红绿交融开展现范基地。

　　变革打破，引领生机丽水大蝶变时髦高跟凉鞋批发。生态产物代价完成机制“丽水榜样”案例当选“变革开放40年处所变革立异40案例”；丽水市构造内部“最多跑一次”变革事情、创开国家公园“丽水样本”的探究理论前后荣膺2019年和2020年中国变革年度十佳案例；“丽水构建‘浙丽保’多条理医疗保证系统助推配合富有”变革案例，上榜中国变革2021年度案例名单；云和农业转移生齿市民化变革入围2022年度天下处所片面深化变革典范案例……丽水变革事情经历持续5年上榜“天下案例”。

　　老区群众共富路，正越拓越宽。丽水在汗青性消弭绝对贫穷征象后，探究以配合富有为导向的富民增收新机制。经由过程针对10类重点群体对症下药展开“扩中”“提低”动作，探究以强村公司为牵引构建“强村”“富民”联动新机制，指导工商本钱、新农夫有序到场“共富工坊”建立，激活了富民增收内活泼力，缔造了农人支出增幅和低支出农户支出增幅别离持续14年、持续7年排名全省第一的增加态势。

　　丽水一直对峙用顶格的生态尺度、严厉的生态办理、科学的生态抵偿来鞭策生态情况管理系统和管理才能当代化，生态情况管理才能不竭跃升，片面施行红线管控，全域施行“地区能评、环评+区块能耗、情况尺度”轨制，订定财产准入负面清单，严控“两高”行业进入。

　　2022年8月，生态情况部等8部委核准丽水为天下首批、全省独一的天气投融资试点都会。到今朝，丽水5个项目当选国度天气投融资重点项目库，获37.5亿元优惠信贷撑持；与央企、重点金融机构签约4个严重天气投融资项目时髦打扮搭配网，总投资达75.2亿元；丽水为3个天气投融资项目授信108亿元，触及项目总投资超350亿元……从2021年开端，丽水市委、市当局将GEP列为综合查核的主要目标，让各级各部分交出“生态报表”，先辈获得奖励，落后被传递。

　　化绿出新，完成从产物直供到形式创供改变。自2006年试水林权变革以来，丽水对峙变革开路，先行先试施行了生态文化建立范畴一系列严重变革。出格是2019年以来，自动负担并高质量完整天下首个生态产物代价完成机制变革国度试点，获得了一系列丰硕的功效和经历，进一步稳固了生态文化建立范畴的领跑劣势。

　　迈上新征程，担任新任务。丽水正沿着“八八计谋”的指引，以永做新时期“挺进师”的斗争实干，强力促进立异深化变革攻坚开放提拔，奋力放慢逾越式高质量开展，出色誊写中国式当代化和老区共富新篇章！

　　20年来，丽水开端构建了“15家县域医共体牵头病院+片区医疗中间+聪慧活动病院+综合应急联动抢救+野生智能帮助诊疗”山区医疗效劳丽水形式，依托46辆巡回诊疗车建成“聪慧活动病院”，为山区村民带来医疗“福音”。出格是立异建成的“救在丽水”使用处景完美了山区综合应急联动抢救系统，前后获全省数字社会体系评选最好案例与最好使用。

　　奋楫笃行，再续华章。20年的活泼理论，丽水干群亲历见证了施行“八八计谋”给丽水带来的全方位、深条理时髦高跟凉鞋批发、体系性的出色蝶变，愈加深入体会到“八八计谋”的时期代价和理论意义。

　　连续发力，修建民生改进结实护栏。20年来，以处理地域、城乡、支出三大差异成绩为主攻标的目的，丽水鼎力促进“大搬快聚富民安居”工程，协助15.4万高山远山深山大众搬家下山，入围2021年天下扶贫宣扬教诲中间编写的《天下稳固拓展脱贫攻坚功效典范案例》、2022年浙江省委社建委宣布的全省建立配合富有树模区最好理论首批名单。

　　丽水成立各类体系体例机制，不竭破解“绿水青山”可量化、可买卖、可转化的困难，成立科学公道可操纵的代价核算评价机制，展开市、县、乡（镇）、村四级GEP（生态产物总值）核算并公布核算成果；探究试行与生态产物格量和代价相挂钩的财务奖补机制，成立基于GEP核算功效使用机制，成立GDP和GEP双查核机制，订定《丽水市GEP综合考评法子》，展开生态产物代价完成机制试点专项审计；立异“两山金融”效劳系统，推出与生态产物代价核算相挂钩的“生态贷”“GEP贷”等金融产物，完成GEP可质押、可变现、可融资。

　　20年来，丽水深入掌握“八八计谋”所包含的“把劣势转化为胜势”的理论法，以勇当绿色开展探路者和榜样生的汗青担任，施行了一系列“变生态最大劣势为开展胜势”的变化性理论，鞭策“从生态庇护向代价转化跃迁”，既保护了绿水青山，又做大了“金山银山”。

　　“跨山兼顾”，激起地区和谐的聚变潜能。丽水以一体化、协异化、差同化思想全新构建“一带三区”开展新格式，即鞭策东部莲都、青田、缙云3个区县和丽水开辟区一体化开展，打造构成了“百万生齿、千亿GDP”的市域开展中心带，西部龙泉庆元、遂昌松阳、云和景宁组团式开展，协力构建3个特征开展现范区，从而有力废除了丽水持久以来存在的“分离式”途径依靠，优化了市域消费力规划，催生了经济社会开展“由散到聚、以聚促变”的内涵潜能。

　　以数字化支持，丽水开辟建立“天眼守望”助力“两山”转化综合智治使用，依托卫星遥感、物联网等手艺手腕，成立了“天眼+地眼+人眼”全域生态情况监测收集和“空中国五大时尚杂志排名、天、地”一体化的生态产物信息数据资本库。到2022年末，丽水生态情况情况指数持续19年位居全省第一，成为天下首个“中国自然氧吧都会”和独一 一个水、氛围情况质量均进入前十的都会。

　　点绿成金，完成从生态颜值向经济代价改变。锚定生态绿色可连续开展门路，丽水探究开展生态经济，深化促进“生态经济化、经济生态化”内在建立，构建构成了具有丽水特征的“5+5”当代化生态经济系统，即根植于生态人文特征资本天禀的品格农业、文明财产、旅游财产时髦打扮搭配网、林业财产、水经济等五豪富民强市支柱财产，以立异驱动为明显特性的半导体全链条、精细制作、安康医药、时髦财产、数字经济等五大生态产业主导财产。

　　“十三五”时期，丽水全市新增国度级试点103个、省级试点161个，构成了一批可复制可推行的丽水理论，重点范畴和枢纽环节变革不竭开释盈余中国五大时尚杂志排名。当前，丽水正尽力打造涉企投资“多合一”集成变革品牌、“网上中介超市”尺度、天下法治效劳营商情况山区榜样、“市县一体化”大众资本智治买卖形式、市县乡“共富效劳平台”等标记性功效。一系列立异理论及变革功效，极大加强了丽水“山区也能搞立异，山区逾越式高质量开展更须搞立异”的立异开展自大，鞭策丽水向着长三角地域特质明显的立异型生机都会放慢迈进。

　　在丽水乡村，注销在册的9.12万名低支出农众也有“定制”的专项兼顾安康保险。从2021年开端，丽水将原本的各种当局出资型安康保险，整合为低支出农户兼顾安康保险，在相干保险和救济报销后停止结算，筑牢避免农户因病因残返贫的最初一道防地。

　　立异施行确当局指导型全民安康弥补医疗贸易保险“浙丽保”，2021年和2022年参保率别离高达85.3%和93.32%，参保率均居天下前线，有用破解了大众因病致贫返贫困难。“浙丽保”前后得到天下、全省多项变革立异奖项，并作为浙江省建立配合富有树模区严重变革项目在全省推行。受益于丽水立异推出的“浙丽保”，景宁畲族自治县因患自动脉瘤住院的吴师长教师的医疗用度，整体报销比例从22.75%进步到66.83%。

　　在强大五大生态产业主导财产上，丽水经由过程超凡规施行“双招双引”计谋性先导工程战争台“二次创业”，已培养构成5个规上产值超100亿元、5个超50亿元的特征财产集群。在丽水经济手艺开辟区，短短3年工夫“无中生有”培养构成全省第二条组链成群的特征半导体全财产链，缔造了山区开展高新手艺财产的奇观。现在，特征半导体财产园累计落地31个项目，总投资近600亿元，构成了一条差同化开展的特征半导体全财产链，丽水特征半导体财产平台当选浙江省“万亩千亿”新财产培养平台中国五大时尚杂志排名。

　　人材是第一合作力，项目是中心鞭策力。2019年以来，丽水鼎力施行两轮人材科技新政，浙西南科创中间“十子连珠”严重科创平台建立迈出坚固程序，“二心支持、点面联动”的浙西南科创系统从无到有、初见成型；国度高新手艺企业、科技型中小企业等各种立异主体连续增加，近3年来，企业R&D经费收入、各级财务科技投入、国度高新手艺企业等科技立异次要目标完成翻番。

　　农遗拓展、乡村电商、农旅交融……出高着儿、立异业，丽水农人迈上配合富有的快车道。此中，经由过程农遗文明品牌拓展，“稻鱼共生”“梯田共生”“林菇共育”“茭鸭共生”等农遗文明开释出创富效应，仅青田“稻鱼共生”财产面积就超5万亩，让2.1万农人人均增收1.98万元。2023年上半年，丽水农人人都可安排支出达15765元，同比增加8.19%，增幅居全省首位。2023年2月，第二届天下老区复兴开展示场经历交换会在丽水市召开，推行了丽水市探究老区共富的经历做法。

　　老街土墙上枪眼的遗痕、廖家祠堂门楣上的红五星时髦高跟凉鞋批发、文明广场那面飘舞的旗号……龙泉市住龙镇是浙西南按照地的中间地区之一。本地发掘白色资本，将保存下来的近40处遗址遗址停止同一补葺，现在每一年都吸收20余万人次前来观光时髦打扮搭配网。比年来，经由过程打造一批“白色文明+典范文创+民族风情+安康摄生”等开展规范，丽水走出了“白色浙西南”与“绿色新丽水”相映生辉的白色资本代价转化新路。