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　　杨蕾是低保工具，听力一级残疾，固然不断想失业，但迟迟找不到适宜岗亭

　　杨蕾是低保工具，听力一级残疾，固然不断想失业，但迟迟找不到适宜岗亭。半年多前，她传闻古荡街道助联体效劳中间设有零工市场，便过来碰运气。这个零工市场自2023年6月开端运转，集求职信息公布、劳动维权分享安康摄生小常识、法令征询、劳务调派等公益性功用于一体。

　　照应为广场位于三墩镇中间地位，这里本来交织散布着各种设备、修建，2400平方米的广场怎样建起来的？

　　“广场的名字‘照应为’，表现了民生综合体建立的初志：民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为。”三墩镇张文新注释说。

　　在古荡街道民生综合体助联体效劳中间，墙上的一张表格把效劳项目、认领构造列得清分明楚——艰难大众精准化帮扶项目安康长命摄生法门，由西湖区心汇西溪社会公益奇迹开展中间卖力施行；关爱社会救济工具的“幸运访问”项目，由西湖区雨露社会事情效劳中间负担……

　　社区虽小，连着千家万户。习总夸大：“社区事情是一门学问，要主动探究立异，经由过程多种情势延长办理链条，进步效劳程度，让千家万户亲身感遭到党和当局的暖和。”

　　“单靠当局部分供给效劳，力气有限。我们连续促进社区、社会构造、社会事情者、社区意愿者、社会慈悲资本等‘五社联动’，探究民生综合体集成供应机制。”顾余丹引见。

　　在西湖区，很多民生综合体都有如许一面聪慧大屏，大屏连着“幸运荟”数智平台，平台又经由过程小法式等毗连住民的手机小屏，带给住民更“聪慧”的民生效劳体验。“每次到安康小屋做医治，我都经由过程村里开辟的‘长富云’微信小法式预定，一键操纵，便利快速。”郑大金说。

　　“你固然有听力停滞，可是大专结业，再经由过程相干培训，能胜任普通的笔墨处置事情。”第一次碰头，华星社区人社专员帮着杨蕾出主张。助联体事情职员则登录西湖区灵敏失业职员信息库，把杨蕾的联络方法、个情面况等信息逐个录入，并将她参加古荡街道失业意向雇用公用微信群及时领受岗亭信息，还请她来参与民生综合体里的专项妙技培训。

　　“今朝，古荡街道民生综合体已引入7家社会构造入驻，并与11家社会构造展开项目协作。”古荡街道党工委王盛引见，7400多平方米的综合体内，无为随迁白叟供给的交换集会空间，为低保工具等艰难职员兑换爱心食物安康之路2023近来一期视频、用品的“善粮公社”，为住民供给安康效劳的“便民诊所”……专业的人干专业的事，各种社会构造在综合体内各尽其能、各展所长。

　　怎样破题？三墩镇具体排查全镇空置房，终极物色到这栋地处中间地区、本来操纵率不高的大楼，经由过程置换、整合、发出原出租衡宇等法子，得到整栋楼9个楼层的空间。这才有了现在效劳周边14个社区、10余万住民、月均人流量超越3万人次的三墩镇民生综合体。

　　“我曾经签了失业条约，到软件公司上班啦……”在古荡街道民生综合体二层的助联体效劳中间，听到华星社区住民杨蕾带来的好动静，几名事情职员都非分特别快乐。

　　“民生综合体如何选点、怎样规划健康小屋体检一体机，都是分离实践，一步步探索着来。”西湖区民政局副局长顾余丹引见，像三墩镇民生综合体这类体量大、功用全的一栋整楼，被称作“旗舰式民生综合体”。但在很多街道，往返摸排好几遍，也难以找出一整栋楼。

　　2023年末，理解到辖区内一家企业在招文员，杨蕾前提正适宜，古荡街道助联体事情职员立刻帮她和企业牵线。很快，单方签署了失业条约。随后，华星社区人社专员还帮杨蕾办妥灵敏失业相干手续，对接“社会保险先缴后补”等政策。

　　每个月尾的那天，意愿者、三墩镇住民马成功便会定时出如今三墩镇民生综合体一层，那间便民效劳事情室里摆放着两套剃头椅，预定本上写着当天要来剃头的住民姓名。在六层，身体矮小、身有残疾的三墩镇住民孙菊萍，则在镇里撑持下兴办起“一米之家公益中间”，动员社区10多名意愿者，为四周社区残疾人等特别人群供给创业失业、心思征询等效劳。

　　在翠苑街道翠苑一区社区，一条巷子串连起社区文明故里、白天顾问中间、老年食堂、托育园分享安康摄生小常识、青少年科普举动中间等效劳空间。“并非简朴地给分离的效劳空间挂牌，而是对空间优化重组、科学规划。”项菲菲带着记者走在巷子上，用双脚实地测量：革新后，随便两处相邻的效劳空间间隔最远不超越150米，社区住民从家步行到任一效劳空间普通不超越15分钟。

　　——一条主路，将纵向散布的效劳设备“串珠成链”，彼其间快速互通互达，这是“珠链式民生综合体”。

　　“从大众需求动身，各镇街量体裁衣立异思绪。”西湖区民政局局长楼颖平说，民生综合体并不是将效劳设备都“装”进一栋大楼，“而是宜建则建、宜改则改，讲究范围适度、经济合用、效劳高效，尽能够花小钱办大事。”

　　紧挨西湖、寸土寸金的北山街道，就被“逼”出了新思绪：依托文明味浓、情况漂亮的弥陀寺文明公园，发出本来对外出租的几处衡宇，别离改形成西湖书房、北山邻里坊、父老俱乐部、托育效劳中间……环绕公园，新建成的这些民生效劳设备如“众星托月”，交融互补。

　　走进转塘街道长埭村民生综合体二层，安康小屋内，68岁的长埭村村民郑大金正在大夫指点下利用呼吸机停止医治。

　　2020年起，杭州市西湖区试点建立民生综合体项目，经由过程整合空间园地、效劳力气、财力资本，鞭策完成教诲、医疗、养老、文明等大众效劳综合集成，为大众供给家门口一站式优良效劳分享安康摄生小常识。停止今朝，全区共建成民生综合体58个，完成镇街全笼盖；依托民生综合体展开5400余场举动安康长命摄生法门，效劳大众逾320万人次。2022年2月，西湖区“以民生综合体打造社区效劳系统建立新样本”，当选民政部公布的2021年度天下下层管理立异典范案例。

　　“民生综合体共有九层，室内面积6900多平方米。我们把助老、体裁、教诲等大众效劳设备和功用都‘装’了出去。”站在一楼电梯口，指着楼层散布索引图，三墩镇民生综合体运营卖力人徐曜引见。

　　这也为民生综合体的绩效考评、效良供给了数据支持。“经由过程阐发平台数据，能更科学地把握民生综合体的人流量、效劳质量等状况。”西湖区民政局社会事情科事情职员周淼淼说，“假如有些举动、有的地区热度太低，我们就要思索改良，大概调解引入新的资本。”

　　一层的都会书房温馨敞亮，书架上册本美不胜收。从二层到四层，时而传来朗诵声，时而听到独唱声，三层楼共21间课堂，社区学院安康之路2023近来一期视频、青少年宫和老年大学的学员错时同享安康之路2023近来一期视频，一张张课程表排得满满铛铛。五层是苍生健身房，活动喜好者们或围着乒乓球桌一较高低，或在跑步机上汗流浃背。再往上安康长命摄生法门，还故意理征询室、无停滞影戏室……

　　上午在都会书房念书看报，正午到幸运餐厅吃实惠午饭，下战书去苍生健身房打乒乓球。作为浙江杭州市西湖区三墩镇民生综合体的常客，住民金传锦说：“在这栋楼里，看书、文娱、健身、用饭，包罗万象。哪怕待上一成天，也不有趣。”

　　2023年11月，国务院办公厅转发国度开展变革委《都会社区嵌入式效劳设备建立工程施行计划》，提出“重点推行和优先建立（革新）功用复合集成的社区嵌入式效劳综合体（社区效劳中间），为住民供给一站式效劳。”

　　“来这就餐的多是老年人，我们按照他们的定见，把杂粮只管做得软一点，多筹办些小菜，少放盐，让饭菜安康合口。”餐厅卖力人胡俊说。

　　2021年头，为让民生综合体建立符合住民实践需求，三墩镇特地举行“小圆桌”举动。十几把椅子围成一圈，区里、镇里卖力人和陈阿娟等热情住民，和社区事情者、社会构造代表等坐在一同，聊得坦诚：

　　不但医治安康之路2023近来一期视频，郑大金还经常到这里用安康检测一体机测血压、血氧等，几分钟就出成果。这些安康数据连同体检陈述等信息，配合天生村民的电子安康档案，上传至全民安康数字办理平台，与家庭大夫、相干病院等“云同享”。“进郊区的病院看病，不消总拿着一沓沓查抄陈述了。”郑大金说。

　　在翠苑街道翠苑一区社区民生综合体，有一处名为“翠科馆”的效劳场合。在这里，面向社区青少年，每一年由专业社会构造展开100多场科普举动。“这是我们采用住民倡议，专为孩子们开拓的课外举动场合。”翠苑一区社区项菲菲说，为提拔民生综合体建立实效和大众合意度，在民生综合体正式开建前的两个多月里，社区党委构造召开了22次民生圆桌会，还发放问卷、入户访谈，征集3100余户居见，采用了此中300多条倡议。

　　“以住民需求为导向，我们协同多方协作，激起构成效劳协力，勤奋把每个综合体都建成工程。”顾余丹说。

　　助联体，全称是社会救济效劳结合体，2021年7月由西湖区民政局牵头建立，面向低支出群体供给综合救济效劳，迄今效劳大众11万余人次。今朝，全区11家镇街级助联体都已入驻民生综合体。

　　三墩镇民生综合体门前的照应为广场，恰是在各人的呼声中建成。记者采访时，一场公益墟市正在广场举行。中医保健、口腔义诊、听力测试……多种免费效劳引来很多住民征询、问诊，此中就有新星社区住民陈阿娟安康长命摄生法门。

　　正午时分，一层的幸运餐厅飘来菜香。正在都会书房看书的住民金传锦起家来到餐厅，点了一荤两素，破费10元。“餐厅供给主食和几十种菜品，价钱实惠把戏多。”

　　这一理念贯串西湖区民生综合体建立、运转全历程。民生圆桌会、入户访谈分享安康摄生小常识、问卷调研……西湖区多措并举，听民声、问民需、集，勤奋找准住民关怀的“最大条约数”，力图让民生综合体的功用规划、硬件设备、特征效劳等，都能切近住民需求健康小屋体检一体机。

　　优良高效的效劳，离不开务实管用的查核评价机制。今朝，西湖区为民生综合体订定了23项评价目标，包罗效劳空间计划、构造运营办理、效劳展开状况、“五社联动”效果和社会评价影响等方面，探究完美办理运营形式安康长命摄生法门。

　　作为杭州市西湖区文泽社会构造效劳中间卖力人，徐曜和团队2021年6月承接起三墩镇民生综合体一样平常运营事情。“2023年，得到镇当局购置运营效劳经费75万元、镇级公益创投特征项目专项赞助8万元、未成年人庇护事情站专项事情经费5万元。”徐曜动笔算了算，“这些资金加在一同，与民生综合体每一年的运营收入根本持平。”

　　信息“上云”，便利就在身旁分享安康摄生小常识。医治完毕，郑大金佳耦走进民生综合体里的老年食堂，“刷脸”以后安康之路2023近来一期视频，取餐窗口上方显现屏立刻显现“您有高血压病史，饮食应重视低盐、低油”的提醒，还保举了安康菜谱。郑大金选好三菜一汤，再次“刷脸”，一键确认并付款。

　　“各部分和各镇街的资金本来是分离的，用于建立单一的效劳设备，难以构成范围效应。现在各种资金高效整合，配合支持起民生综合体的运营。”顾余丹举例说，民政部分将本来别离用于老年食堂、居野生老效劳中间安康长命摄生法门、白天顾问中间等养老效劳设备的运营补贴，聚集到民生综合体兼顾利用，“我们还将构建财务资金、个人资产、社会本钱等多方保证机制，阐扬社会企业、社会公益基金等社会慈悲资本感化，鞭策民生综合体建立运营提质增效。”

　　“以社会评价影响为例，我们请代表、政协委员、住民议事会成员等对综合体建立停止评断，强化监视，健全社会集意度评价系统。”顾余丹说。

　　民政部分主管的助餐、托老等效劳，卫健部分的医疗、病愈等效劳，体裁部分的都会书房、全民健身等效劳，教诲部分的校外教室、托幼等效劳……民生综合体聚集西湖区20多个部分力气和11个镇街资本，集合建立、集约效劳，攥指成拳、构成协力。

　　“像杨蕾如许的残疾人低保工具，民政、人社、残联等都有帮扶政策和资金搀扶。如今，经由过程民生综合体和助联体一体化阐扬感化，他们只需登门一次，就可以享用‘一站式’优良效劳。”西湖区民政局帮扶救济效劳中间卖力人蒋跃平说，“在民生综合体，各部分单元、各构造机构的政策和资本得以有用整合优化。”

　　“我们会深化调研，具体订定建立计划，必然把工作办到各人心田上。”镇里相干卖力人暗示，办妥民生综合体如许的民生实事，要充实谛听大众声音、效劳大众需求。

　　住民的需乞降定见，是民生综合体效良的标的目的。在三墩镇民生综合体，大到整合哪些大众效劳资本，小到健身房淋浴间数目，便民剃头、缝纫等效劳频次，无不来自前期搜集到的数十条居见。

　　“镇里挤出专项经费，拆掉民生综合体原大楼外的封锁式围墙，又优化整合楼前车道、泊车场健康小屋体检一体机、绿化带等，这才‘凑’出一座广场。”张文新说，以往各种效劳设备零星散布，难觉得住民供给一站式便当效劳，而要建立民生综合体，对三墩镇而言，园地不敷是一大困难。

　　“我们老旧小区大众空间小，还停满了车，住民没有休闲、举动的处所，期望有个大一点的广场。”陈阿娟的讲话，激发共识。

　　民生综合体怎样建？园地、资金从哪来？多种效劳怎样集成和保证？记者在杭州市西湖区作了实地看望。

　　“聚焦大众实践需求，经由过程数字化赋能，让民生综合体实起来、活起来、好起来，打造大众家门口的‘便利空间’‘聪慧空间’。”顾余丹说。（记者 江 南）

　　在长埭村民生综合体一层大厅的“长埭共富云”聪慧大屏上，数据不时跳动。“这块大屏与区民政局成立的‘幸运荟’数智平台相连，能够检察全区民生综合体散布状况。”长埭村党总支李卫东边说边点开西湖区民生综合体散布图，“每一个街道已建成民生综合体的称号、地位及链接的社会构造了如指掌，各民生综合体的及时人流量安康之路2023近来一期视频、场馆举行举动场次等数据及时更新，便利村民预定参与举动、体验项目等。”

　　“老伴说我打呼噜太吵，没想到在安康小屋睡一觉，测出来我呼吸停息最长到达70秒。”郑大金说，长埭村民生综合体安康小屋装备了就寝监测装备，颠末对村里中老年人的筛查，他和别的两名村民被查出得了就寝呼吸停滞，因而按期来这里做医治。