学习心得体会_培训学习心得体会

前段时间，认真学习了中央召开了二十届三中全会和《农村集体经济组织法》。可能是从十一届三中全会启动的农村改革以后，大家对三中全会都抱有很高的期待，可渐渐的觉得，会议也只是会议，文件也只是文件，就像每年的一号文件，连续二十年聚焦农村，渐渐的大家

前段时间，认真学习了中央召开了二十届三中全会和《农村集体经济组织法》可能是从十一届三中全会启动的农村改革以后，大家对三中全会都抱有很高的期待，可渐渐的觉得，会议也只是会议，文件也只是文件，就像每年的一号文件，连续二十年聚焦农村，渐渐的大家也不再抱有什么期待。

但二十届三中全会和《农村集体经济组织法》还是不一样，也认真看了公告和文件，有以下几点体会、疑问和想法一、几点体会1、乡村每个阶段会有新的概念二十届三中全会不再怎么提乡村振兴，而是提城乡融合发展从新农村建设——城乡一体化——新城镇建设——乡村振兴——城乡融合发展，每个新概念的提出，都伴随着新的发展方向和政策倡导，标志着新的发展阶段和新的需求产生。

2、不像改革像改良十一届三中全会后的每届三中全会，改革内容也很多，但大家的体感越来越弱原因在于既然是改革，那就应该是拨乱反正的，不对的要加以纠正，而不是不敢推翻之前的，还在考虑政策的延续，那就不叫改革，叫改良。

像土地政策，提什么“三权分治”，就是在考虑政策延续，这不是在强化集体，而是在进一步弱化集体3、解读的专家越来越少全会关于农村改革的内容，尤其是韩部长的发言，官方在解读文件，三农专家除了李昌平解读之外，其他人都没解读。

4、基层的感受两个文件让基层干部感受到的是农村资产盘活的政策在收紧，尤其是《农村集体经济组织法》和农业农村部们正在推进的农村资产管理软件，不是发展集体经济的支持性文件，更像是限制性文件5、政策落实不到位。

当前，农业农村部门正在推进的完善农村土地流转合同，标准性文件是两个，一个是土地委托协议，一个是土地流转协议我看了之后觉得这个很好，委托协议是农户把土地委托给集体，由集体统一对外流转，这一进一出做实了土地集体所有，增强了农户和集体之前的粘性，但现实操作是政策宣传、理解和落实不到位，就只剩流转合同。

类似的还有乡村规划、土地整治、产权制度改革等等二、几点疑问1、城乡融合发展体制机制文件在“建立、完善、健全”完善城乡融合发展体制机制几个字上有变化，并提出要在2020年基本健全城乡融合发展体制机制，但城乡融合发展体制机制是什么，怎么建，从哪几方面着手，怎么发挥作用，从上到下都没有形成统一认识和实施路径，甚至都没有说明。

个人觉得，这才是应该量化和考核的内容，退一步说像脱贫攻坚考核一样，有条条框框，做到了就是健全了2、农业产业结构调整农业产业结构调整每年都在提，每个地方都在提，这么多年了，每年还是进口这么多粮食，土地撂荒还是比较严重，农民种地还是像赌博，每年不是这个过剩就是那个过剩，造成了大量的土地和资源浪费，粮食产业还好些，虽然价格不稳，但好歹还有个保护价，就这样玉米价格还差点腰斩；其次是蔬菜产业，见多了今年烂在地里每人要，明年价格又高的离谱，大蒜、大葱你方唱罢我登场；水果产业更是坑农害农，因为周期太长，几年的付出血本无归。

农业产业怎么就不能像烟草种植一样，计划起来呢，各地烟草种植是有指标得，烟草公司统一提供育种、农资、技术、烘干、销售等服务支持，基本不会出现过剩，农民收入基本稳定，烟草公司更是坐收产前产后服务收益大利那其他农业产业呢，是技术达不到，还是组织能力跟不上，还是农民不配合，集体不愿意，我看都不是，就是我们党和政府愿不愿意这么干的问题。

3、明知而不为今年一号文件提出学习千万工程经验，都明白千万工程经验的基底是全域土地综合整治，村里有了钱有了地，明明知道而不做，说学不来，感觉不是学不来，说财政困难，有点来钱渠道还要先考虑运转，但反过来说没这笔钱政府也停不了，何不就这么做呢。

三、几点想法1、城乡融合发展体制机制在义马的工作，去年我们的方案就紧紧围绕城乡融合发展，提出三大体系建设，一是一社N部村社组织体系整合农村人、地、房、钱资源；二是国有经济带动镇村集体经济发展体系，整合财政项目和落地建设资源；三是农村产权交易体系，为农村资产盘活，增加农民财产性收益做好支撑。

个人觉得，这三大体系就构成了城乡融合发展体制机制2、农业产业农业产业应该是计划的，像烟草种植一样，进行计划指标生产，要提及的是，负责种苗、农资、技术、收购服务的公司，农民组织体系应该占股，而且应该是大股东。

3、引进第三方服务体制内在落实完成三农政策时总是跑冒滴漏，落实不到位，甚至理解不了政策，这可能是体制通病在义马，我们协助自然资源局工作，让村里认识到乡村规划的重要性，且能看懂基本的规划图，并能提出基本的发展思路；协助农业农村局开展规范土地流转工作，完善从农户到集体到市场经营主体的流程。

4、加强干部的培训在工作过程中，不断输出我们的理念，尤其是年轻干部的培养今年，河南省进行的为期三个月的街道干部蹲点浙江学习，感觉效果非常明显整个写下来，感觉负面了些，但这些问题我们都在实践中找到了答案，所以心里就不慌。

念念不忘，必有回响！